(中冶集团 包头钢铁研究设计总院 经济设计研究所，内蒙古 包头 014000) 
摘 要：文章从环境的压力、资源、能源的压力、竞争的 压力、我国钢铁工业自身特点的要求、国家政策及行业政策等几方面阐述了我国钢铁工业发 展循环经济的必要性。
关键词：钢铁工业；循环经济；可持续发展
中图分类号：f061.3  文献标识码：a  文章编号：1007—6921(2009)12—0024—02
1 中国发展循环经济的必要性

自从20世纪90年代可持续发展战略以来，发达国家把发展循环经济、建立循环型社会看作是 实施可持续发展战略的重要途径和实现方式。

与发达国家相比，我国对循环经济还处于探索阶段，加快循环经济发展，是我国全面建设小 康社会，走新型工业化道路的必然选择。
1.1 资源的有限性决定了我国必须发展循环经济 

我国是资源匮乏的国家，自然资源的人均占有量极低。

水资源是经济发展的主要制约因素之一，我国人均水资源拥有量为2 220m3/人年，不到 世界平均水平的1/4。我国的能源与矿产资源资源也十分有限，总量和人均量都严重不足。 矿产资源总量约占世界的12%，但人均占有量仅为世界人均占有量的58%。我国油气资源现有 储量将不足10年消费，最终可采储量勉强维持30年消费；到2020年，石油进口量将超过5亿t ，天然气将超过1 000亿m3，对外依存度将分别达70%和50%。
1.2 可持续的经济增长方式要求我国必须发展循环经济

我国又是资源和能源利用率较低的国家之一，我国经济增长长期主要依靠粗放式的外延扩张 ，以”高投入、高消费、高排放、低效益“为特征，资源浪费极其严重。

我国最终产品仅占原料投入量的20%～30%，60%以上的原料变成了废弃物，资源回收率比世 界平均水平低20%。我国矿产资源的回收率仅为30%，而国外先进水平为50%。

粗放型经济增长模式以牺牲生态环境为代价，虽实现了经济快速增长，但造成矿产资源和能 源日趋短缺，生态环境总体恶化。
2 我国钢铁工业发展循环经济的必要性

钢铁产业是国民经济的重要基础产业，是实现工业化的支撑产业，是技术、资金、资源、能 源密集型产业，钢铁产业的发展需要综合平衡各种外部条件。
2.1 环境的压力

我国目前仍处于高速工业化进程中，生态环境总体恶化的趋势尚未得到根本扭转，环境污染 状况日益严重。
2.1.1 水环境每况愈下。大量未经处理或不达标的废水直接排入江河湖库，饮用水安全 受到威胁，我国现有3亿多人饮水不安全，其中有1.9亿人饮用水有害物质含量超标。
2.1.2 大气环境不容乐观。2004年，so2排放量为2 254.9万t，其中工业排放量为1  891.4万t，生活排放量为363.5万t；烟尘排放量为1 095.0万t，其中工业排放量为886.5万 t，生活排放量为208.5万t；工业粉尘排放量为904.8万t。全国酸雨面积已占国土面积的1/3 。
2.1.3 固体废物污染日益突出。2004年全国工业固体废弃物产生量12.0亿t，比上年增加 20.0%，工业废物排放量1 792.0万t，工业固体废物综合利用量6.8亿t，综合利用率55.70% 。大量危险废物未经任何处置排入