(内蒙古地矿局，内蒙古 呼和浩特 010000)
摘 要：文章针对地勘经济改革与发展的现状及特点，提 出了地勘发展“五化”运作思路，即：地勘资源经济化、地勘经济产业化、地勘产业资本化 、地勘资本股份化、地勘股份流动化。指出：这是一个由浅入深、由粗到精、由小到大、由 弱到强、循序渐进、良性循环、不断提升直至将企业做大做强做活的运作思路，也是对已经 形成的“内蒙古地矿模式”的进一步演进与深化。
关键词：地勘经济；内蒙古地矿模式；地勘资源
中图分类号：f407.1(226)  文献标识码：a  文章编 号：1007—6921(2009)14—0010—02
1 关于“内蒙古地矿模式”及其主要成效

从20世纪80年代开始，国家提出了地勘工作“三化”改革目标，即：部分地勘成果商品化、 地勘工作市场化、地勘队伍企业化。1996年，国家修改后重新颁布的《矿产资源法》 ， 以促进矿业发展为宗旨，以引导矿业经济体制转型为核心，以实现矿业权流转为突破口，明 确作出了矿业权可以进行有偿转让、探矿者可以具有优先开发权等一系列相关的法律、政策 规定，既是进行“三化”改革的先决条件，也为推进“三化”改革提供了法律和政策保障。 尤其是矿业权的市场改革就把整个矿产资源的勘查、开采和地质矿产工作纳入到社会市场经 济的轨道上来。

按照国家的要求和自治区党委、政府的安排部署，内蒙古地矿局结合自身改革和发展的 实际，从多方面、多层次进行了积极的探索和大胆的实践，逐步形成了独具特色的“内蒙古 地矿模式”。其核心内容是：剥离了企业办社会的职能，实行了事企职能分开，体制和机制 改革创新，资产整合重组，地勘单位开始进入市场，并在市场竞争中不断地更新了思想观念 ，理清了发展思路，回归主业并突出了主导产业优势。其重点是以产业化带动企业化改革， 以矿产为主线，以矿业权为调节，促进商业性地质矿产工作探、采、选、冶深加工一体化发 展。
2 关于演进和深化“内蒙古地矿模式”的运作思路及对策

针对地勘经济改革与发展的现状及特点，我们认为在未来5~7年内，内蒙古地质矿产集 团公司及其子公司的改革与发展应按照“五化”运作思路及对策向深度和广度推进，进一步 提升其运行质量和效益。“五化”运作思路即：地勘资源经济化——地勘经济产业化——地 勘产业资本化——地勘资本股份化——地勘股份流动化。这是一个由浅入深、由粗到精、由 小到大、由弱到强、循序渐进、良性循环、不断提升直至将企业做大做强做活的运作思路， 也是对已经形成的“内蒙古地矿模式”的进一步演进与深化，使之更加系统化、规模化、规 范化、科学化。
2.1 地勘资源经济化

集团公司地勘资源至少由以下几个方面构成：
2.1.1 矿业权资源：目前，集团公司拥有矿业权386个，勘查区面积1.64万km2，初步 测定己拥有的资源量潜在总经济价值达3 800亿元以上。
2.1.2 人力(技术)资源：集团公司现有区域地质、水文地质、工程地质、物化探、选冶 和探矿等类专业技术人员2 239人，拥有国内国际较为先进的找矿手段和设备，能够在高难 度和复杂地质环境下进行施工作业。
2.1.3 地质资料信息资源：作为自治区境内成立最早的地勘专业单位，50多年来在自治 区境内从事了大量基础地质调查和矿产资源勘查工作，累计提交各类地质档案资料3 236份 ， 占全区地质勘查行业地质档案资料的70％，先后完成覆盖全区的1∶20万区域地质、矿产地 质调查，1∶50~1∶100万航磁测量和水文地质调查，以及10万km2的1∶5万区域调查，60 余万km2的1∶20万区域重力、区域化探扫面、46处工业及城市供水水文地质勘查和重要城 市多目标地质调查等基础地质工作。
2.1.4 专业资质品牌资源：集团公司是自治区境内从事地质勘查、矿业开发、工程勘察 施工以及岩矿测试鉴定、国土资源测量、水文地质勘查和环境地质研究的一支最大的专业地 质勘查队伍。截至目前，集团公司及其子公司拥有固体矿产勘查等相关甲、乙级资质也是全 区最多、最全、最强的一支主力军。

实现地勘资源经济化，即把资源优势转化为经济优势。①全面认真分析挖掘现有矿业权的 潜在价值，对现有矿业权资源进行一次拉网式的比较、论证和筛选，以便尽快确定以自主矿 权聚集地为主的新的找矿靶区，实行“优存劣汰，有所为和有所不为”，加快矿业权资源的 开发、利用和转让，转换步伐，提升矿业权价值。②充分利用好国家和自治区加大地质勘查 工作的资金投入与政策优惠的有利时机，尽可能多争取国家和自治区各个类种的地质矿产勘 查项目，始终坚持以地质勘查为主业，以矿业开发和工程勘查为依托，即“以矿为本”的主 业多元化，这