(锡林郭勒电业局，内蒙古 锡林浩特 026000)
摘 要：介绍了设计对工程建设投资的影响程度，分析了 优化设计运作困难的成因，指出了开展优化设计工作对进一步推进工程建设投资控制的几点 建议。
关键词：优化设计；工程建设；投资控制
中图分类号：tm7  文献标识码：a  文章编号：1007—6921(2009)17—0032—02

电网建设应推行标准化建设的原则：环境友好型、资源节约性、工业化，即：以人为本、环 境友好、以用为先、简洁实用、创新优先、节约资源。从目前的投资控制来看，通过对项目 建议书和可行性研究阶段投资估算的审批和项目法人负责制的实行，投资规模得到了有效控 制，象以前那种投资无底洞，工期马拉松的现象已基本杜绝。设计阶段通过限额设计，使设 计概算超投资估算的现象得到了基本控制。施工阶段通过招标投标和施工监理的全面推行， 使工程预算投资得到了合理的确定和有效控制，通过造价咨询服务部门和审计部门对工程结 算和决算的审核，剔除了其中的不合理部分，使该阶段的投资也得到了应有的控制。投资控 制贯穿于项目建设的全过程，但如何通过优化设计来有效控制投资，尚需重视和开展。
1 优化设计对建设投资的影响
1.1 设计方案直接影响投资

工程建设过程包括项目决策、项目设计和项目实施三大阶段。进行投资控制的关键在于决策 和设计阶段，而在项目做出投资决策后，其关键就在于设计。据研究分析，设计费一般只相 当于建设工程全寿命费用的1%以下，但正是这少于1%的费用对投资的影响却高达75%以上， 单项工程设计中，其建筑和结构方案的确定、立面形式的选择、层高与层数的确定、基础类 型选用、结构形式选择等都存在着技术经济分析问题。据统计，在满足同样功能的条件下， 技术经济合理的设计可降低工程造价5%~10%，甚至可达10%~20%，如四层框架结构厂房，设 计单位按常规设计为独立基础，由于多层厂房荷载较大，致使独立基础的单体尺寸较大，埋 深较深(-3.2m)，事后经其他设计人员分析如采用柱下条基，可节约大量的砼，并可降低 埋深减少土方开挖，相比可节约投资20多万元；某两幢功能、结构、面积、基础形式均相近 的综合楼，其中一幢因考虑立面效果设置了多处装饰及装饰线条，致使该部分费用相差10多 万元，真可谓是笔下一条线，投资花万千。
1.2 设计质量间接影响投资

据统计，在工程质量事故的众多原因中，设计责任多数占40.1%，居第一位。不少建筑产品 由于缺乏优化设计，而出现功能设置不合理，影响正常使用；有的设计图纸质量差，专业设 计之间相互矛盾，造成施工返工、停工的现象，有的造成质量缺陷和安全隐患，给国家和人 民带来巨大损失，造成投资的极大浪费。震惊全国的宁波大桥事故就是这方面的典型例证。 
1.3 设计方案影响经常性费用

优化设计不仅影响项目建设的一次性投资，而且还影响使用阶段的经常性费用，如暖通、照 明的能源消耗、清洁、保养、维修费等，一次性投资与经常性费用有一定的反比关系，但通 过优化设计可努力寻求这两者的最佳结合，使项目建设的全寿命费用最低。
2 优化设计运作困难的成因
2.1 政府主管部门对优化设计监控不力

长期以来，形成了一种设计对业主负责，设计质量由设计单位自行把关的观念，主管部门对 设计成果缺乏必要的考核与评价，有的仅靠图纸会审来发现一些简单问题，只有等出现了大 的技术问题才来追究责任，而方案的经济性则问及更少。另外，对设计市场管理不够，越级 、无证、挂靠设计时有发生，从而导致设计质量下降，加之由于设计工作的特殊性，不同的 项目有各自的特点，所以针对不同项目优化设计的成果缺乏明确的定性考核指标。
2.2 业主要求优化设计的意识不强

目前，业主往往把投资的控制重心放在施工环节上，而对设计环