(内蒙古财经学院 职业学院，内蒙古 呼和浩特 010050)
摘 要：文章主要针对内蒙古地区的地方税税源的变化从 五大行业进行了分析，并分析三大主体税种的变动，提出相应的对策。
关键词：金融危机；地方税；对策
中图分类号：f810.42  文献标识码：a  文章编号：1007—6921(2009)20—0030—01

受美国金融危 机和国家宏观调控政策的影响，我国经济从下半年开始增速有所回落，这种影响对我区同样 形 成了冲击，出现企业效益下滑，楼市持续低迷的局面，给内蒙古地区下半年组织税收收入工 作造成了许多不利因素。受经济回落以及政策性减税因素在下半年的放大显现影响， 2008 年全年税收收入增长呈现出前高后低、以7月份为拐点逐月回落的态势，并且在明年还有继 续下滑的趋势。下面以1月～9月份经济指标和1月～10月份税收数据具体分析如下：
1 金融危机对内蒙古地区经济的影响分析

受美国金融危机的影响，内蒙古地区经济从第三季度开始出现增长放缓迹象。通过对1月～9 月份与地税相关的经济指标分析，第三季度与上半年相比，各项经济指标增幅均出现不同程 度的回落。gdp第一季度增长14.3%，第二季度增长16.3%，达到高点，第三季度增长13%，明 显回落，总体上呈现出冲高回落态势，说明内蒙古地区经济已经处于整体下滑趋势；占gdp 总量达48%的限额以上工业增加值是支撑内蒙古地区经济增长的重要因素。上半年，限额以 上工业增加值增速逐月攀升，从2月份18.5%上升至6月份29%，达到最高点，下半年则逐月回 落，7、8、9三个月分别增长25.5%、21.2%、19.6%，呈平稳下滑趋势；城镇固定资产投 资增速由2月份的47.8%下降 为9月份的38%；限额以上工业利润总额由上半年增幅57.2%下降到37.6%，回落19.6个百分点 ，说明企业效益快速下滑；金融机构贷款余额下降2.5个百分点，说明金融市场的活跃程度 下降；商品房销售面积回落1个百分点，说明房地产市场正处于持续低迷状况。通过以上分 析可以看出，这场金融危机已经确确实实蔓延到了内蒙古地区，并且还有继续加大深入的迹 象。
2 金融危机对地税收入的影响分析

经济决定税收，经济景气指数下滑势必带来税收增幅下降。通过对前10个月地税收入形势分 析可以看出，拉动地税收入增长的五大行业、三大主体税种从7月份开始增速放缓，增幅回 落。
2.1 对五大行业的影响

五大行业即：制造业、建筑业、批发零售业、金融业和房地产业，收入占地税总量的72%， 是支撑地税收入的主要行业。
2.1.1 制造业：7月～10月份增幅17%，上半年增幅71%，回落54个百分点；7、8、9、10 四个月增幅分别为41%、17%、14%、-6%，呈平稳下滑趋势并在10月份出现负增长。
2.1.2 建筑业：7月～10月份增幅2%，上半年增幅34%，回落32个百分点，其中7、9两个 月份出现负增长，分别为-6%、-6%。
2.1.3 批发零售业：7月～10月份增幅28%，上半年增幅83%，回落55个百分点。
2.1.4 金融业：7月～10月份增幅20%，上半年增幅62%，回落42个百分点。
2.1.5 房地产业：7月～10月份增幅-24%，上半年增幅25%，回落49个百分点，其中7、8