(河南科技学院经济管理学院，河南 新乡 453003)

摘要：文章针对如何开拓农村市场，从六个方面提出了建议，并对农村市场的现状及其制约因素进行了分析。

关键词：农村市场；中国制约因素

中图分类号：f123.9    文献标识码：a    文章编号：1007—6921(2009)21—0040—03

我国8亿农业人口构成了一个庞大的消费群体，农村市场是极具潜力的消费市场。据测算，如果全国农村居民年人均消费性支出的比重提高1个百分点，农村市场实现的社会消费品零售总额的绝对值就可增加约120个亿，可使gdp增长0.14个百分点。开拓农村市场，有利于扩大有效需求，从而拉动和促进国民经济持续稳健发展。因此，剖析农村市场的消费现状，探讨制约农村市场发展的主要因素，研究农村市场的发展思路具有现实意义。

在我国经济对外依存度过高和人民币升值预期不断升级的形势下，经济发展将逐步由出口推动转向内需拉动，尤其是当前全球金融危机背景下，如何扩大内需成为当前我国经济发展面临的最重要课题。因此，在千方百计为城镇消费升级营造良好政策和市场环境的同时，开发农村市场成为时髦的热点话题，商务部为此出台了《农村市场体系建设“十一五”规划》。然而，目前农村市场体系建设步履唯艰、农村市场启而不动却是我们不得不面对和接受的事实。
1 开拓农村市场的重大意义
1.1 开拓农村市场是扩大内需，促进经济增长的有效途径

经过多年的改革和发展，我国经济基本上由卖方市场过渡到买方市场。买方市场的形成意味着经济发展不仅受资源要素的约束，还要受到市场需求的约束，需求已成为制约经济增长的基本要素。目前，我国乡村人口数量全国总人口的59.47%,但县及县以下消费品零售额仅占全社会消费品零售额的35%。2003年，农村居民人均消费性支出只是城市居民的29.84%。努力扩大国内需求，增加居民消费特别是农民消费作为扩大消费需求的重点，进一步发挥消费对经济增长的拉动作用。而要增加农民消费，就必须积极开拓农村市场。
1.2 开拓农村市场是形成新的经济增长点，促进农民增收、农村繁荣的有效手段

开拓农村市场作为新的经济增长点，必将带动相关产业的发展调整，产生巨大的经济和社会效益。农村市场的发展，使农民群众直接面对市场的严峻考验，学会按照市场需求组织生产和经营，提高驾驭市场的能力。
1.3 积极开拓农村市场，是企业求生存和进一步发展的需要

很多商品的城市市场趋于饱和，大量的生产能力闲置，产品积压，库存增加，企业之间的竞争加剧。在这种情况下，进入市场竞争相对较弱，市场容量巨大的农村市场就成为一部分企业的较好选择。
2 农村市场的现状

农村市场8亿左右人口，有2.38亿个家庭，是我国最大的消费群体。农民的收入每年不断增加，具有购买耐用消费品的能力。人均纯收入由2000年的2253元增加到2005年的3255元，每年平均递增7.6%，扣除价格因素，年均实际增长5.2%。近年来，随着国家农村政策的落实，农民收入将会进一步提高。经过30年的改革开放和发展，我国基本形成多层次、多类型、多渠道、多主体的农村流通体系新格局，农村市场体系建设取得重要进展。农村市场规模不断扩大，农产品交易由过去的传统集市贸易扩展到专业批发、“订单”购销等现代方式，连锁经营、超市、便利店等新型业态开始走向农村市场。但同时，农民收入增长十分缓慢。自1995年以来，我国人均国内生产总值增长率和农村居民人均收入增长率都在下降，但由于农村居民人均纯收入增长率下降速度大于人均国内生产总值增长率下降速度，使1995~1996年农村居民人均纯收入增长率高于同期的人均国内生产总值增长率，到了1997年，农村居民人均纯收入增长率开始低于同时期的人均国内生产总值增长率，并且，随着时间的推移，两者的差距在不断扩大。而正是由于农村居民人均纯收入增长率连续多年的大幅度下降，使农村居民消费能力增幅减缓，从而导致农村有效需求不足。
3 开拓农村市场的主要制约因素

农村虽有着广阔的市场，但事实上农村市场的有效开拓多年来一直未取得突破性进展。当前，除了农村居民收入水平大大低于城镇居民收入外，还有许多因素制约着农村市场的进一步开拓和发展，突出地体现在农民不敢消费、不能消费、不会消费三方面。
3.1 农村保障体系缺失，消费预期不明，农民不敢消费

一定程度上讲，农村养老还是靠子女、靠土地，农村家庭联产承包制或者说承包田，就是目前农村的基本养老保障。近年来，全国各地对构建农村社保体系作了许多探索和尝试，全面推行了农村新型合作医疗制度，有些省市在全国率先实行了农村全面低保，出台了失地农民的养老、医疗等保障政策，等等。但这些政策的推行并没有真正建立起有效的农村社会保障体系，事实上目前农村仅有的一些保障制度所达到的水平也根本不能与城镇居民的保障水平相比，其中突出地体现在保障面窄、保障水平过低两个方面，与农民的期望值存在着很大差距。由于社会保障体系的不全，迫使农民不敢消费，而必须为自己的养老、医疗、教育和其他无法预期