(辽宁省地理信息院，辽宁   沈阳   110034)

摘要：文章结合数字化城市管理系统信息普查内容和方法与工作实践，简要介绍了城市管理部件和地理编码普查的技术要求及质量控制。旨在进一步推动数字化城市管理水平的提高。

关键词：城市管理；地理编码；信息普查；技术要求；质量控制

中图分类号：f293      文献标识码：a      文章编号：1007—6921(2009)23—0015—02　　

实施数字化城市管理是政府贯彻落实科学发展观，提高城市管理水平的重要举措。“数字化城市管理”是现代信息技术，充分整合利用已有的信息资源，构建基于地理信息系统、遥感系统、全球定位系统技术于一体的城市管理综合平台。城市部件、地址普查系统建设是“数字城市管理”建设工作中最为重要的基础工作。通过全面详细普查为整个系统提供所需的地理编码数据库和城市部件数据库，为实现精细管理提供全面、准确、完整的基础信息。
1  信息普查的内容
　　

普查内容一般为城市部件普查和地址普查两部分。城市管理部件是指城市管理公共区域内的各项设施，包括公用设施类、道路交通类、市容环境类、园林绿化类、房屋土地类和其他类。调查城市部件的空间位置、实际位置描述、物理属性及管理属性，根据有关技术规范要求通过普查分类获取城市部件的各种属性数据，建立部件电脑数据库。
1.1 城市部件的基本属性信息包括

标识码、名称、专业部门、所在单元格、位置描述、状态、现势性、初始时间、变更时间、源比例尺分母、备注以及照片资料等。
1.2 地址普查内容

包括所有永久性建筑(楼房)、路名、门牌、标志物、兴趣点等，根据有关技术规范要求，通过普查获取有关对象的地址数据，建立地理编码电脑数据库。
1.3 地理编码库中的地址

包括：区、街道、门牌号、建筑物名称、楼宇号、方位以及备注信息。
2 信息普查方法及主要技术要求

普查一般以1∶500或1∶1000地形图和近期遥感影像图做工作底图，按照城市管理部件的功能对其进行分类、分层地表绘，把每一个城市部件与其属性信息表建立关联，将其全部定位到所属单元网格中，建立《城市部件数据库》。同时，对与部件相关的建筑、道路等进行详细地址普查，建立《城市管理标准地理编码数据库》。
2.1 城市部件、地理编码空间定位精度要求及空间位置表达要求
　　

数据库采用统一的坐标系，部件普查、测绘应符合国家规范要求，各类城市管理部件空间定位精度要求(见表1)：
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2.2 工作底图制作及预调查

利用1∶500或1∶1000地形图数据和航空遥感影像图，进行内业预调查，对部分城市管理部件进行调查记录及划出需要进行地址普查的最小目标单元，建筑物、用地图斑、标志物、兴趣点等，在调查图上做好记录，将预调查后的工作底图打印供野外作业人员调查使用。
2.3 部件普查方法及技术要求

普查工作必须按照国家及行业有关标准、规程、规范以及项目技术设计书有关规定要求执行，认真细致，做到走到、看到、记到，调查图标记应明确、清晰，并有调查人签字。
　　

部件普查的对象为