(包头市祥光建筑公司，内蒙古 包头 014010)
摘 要：文章分析了当前建筑施工现场安全管理工作中存 在的问题，并结合工作实践提出了建筑施 工现场安全保障的对策。
关键词：建筑施工现场；安全管理；安全保障 
中图分类号：tu714  文献标识码：a  文章编号：1007—6921(2010)02—0008—02

《建筑法》第39条、第40条、第41条、第47条和《建筑安全生产监督管理规定》（1991年7 月9日建设部令第13号）、建设部1992年12月2日颁布的《建设工程施工现场管理规定》、19 96年10月17日劳动部发布的《建筑项目（工程）劳动安全卫生监察规定》等文件，对施工现 场安全管理内容作出了详尽的规定，对施工单位、检测检验机构和安监部门的职责提出了明 确的要求。笔者以此为依据，分析了存在的问题，提出保障措施。
1 建筑施工现场安全管理工作存在的问题
1.1 建筑施工企业领导的重视程度不够

《建筑法》第45条规定：“施工现场的安全由建筑施工企业负责。”企业法人代表是公司 安 全施工第一责任人, 项目经理是项目安全施工第一责任人。随着市场竞争的日益激烈, 质量 和成本成为企业负责人关注的第一要素, 也成为衡量一个企业成功与否的关键。因此, 有些 建筑企业的领导未能将安全生产摆在适当的位置, 对待安全生产得过且过, 依然是“讲起来 重要, 干起来次要, 忙起来不要。”完全将安全生产形式化, 没有将安全生产作为主要问题 来抓。
1.2 建筑市场管理制度不完善

当前, 在建筑市场存在着这样一种现象: 重质量、轻安全、最低价中标和包死价工程, 从而 使得安全文明施工的资金投入不足或完全没有安全文明施工经费。因此, 一些公司在中标后 , 将工程分包给有关的专业队伍, 甚至有一些建筑商为了拿到工程不惜恶意压低价格, 用于 安全生产的经费被忽略。在中标后无法拿出多余的经费购置安全生产的必要设备、器材和工 具等, 因此就导致了施工现场的混乱, 增加了安全事故发生的可能性。  
1.3 建筑企业安全教育培训欠缺,工人自身自我防护意识缺乏

在建筑企业的施工中经常可以看到经营人员多是随时随地招收的农民工, 这些人的安全技术 素质普遍较低, 安全意识也普遍比较缺乏。导致这一现象的主要原因在于建筑企业节约了用 于安全教育培训的资金, 甚至有的企业连最基本的“三级安全教育”都没有进行。而在进行 施工的人员中这些缺乏安全意识的工人占多数, 从伤亡事故的统计情况来看, 事故伤亡者也 多属于此类。
1.4 建筑施工的安全监督力度不够

在目前的安全监督工作中, 仍不免存在着某些形式主义。有些安全监督人员只着重于外在的 一些安全表象, 但是在实际的安全监督过程中, 安监部门不但要对施工现场的安全状况进行 检查, 还应与安全管理的资料相对照, 这样才能更深入地了解施工现场的安全情况。而且,  应该强调的是, 安全监督部门在施工过程的跟踪检查与管理过程中,应重视隐患治理, 决不 能打感情分、关系分, 否则就无法达到预先诊断、超前控制的目的。
2 施工现场安全保障的对策 

根据笔者的实践经验，要确保施工现场安全生产管理目标的实现，应做好以下几点：  
2.1 加强对安全施工的领导      

安全施工的真正责任主体是企业本身，要想真正控制和减少事故的发生，必须从根本上 改善企业的安全施工条件，规范企业的安全生产行为，明确和落实企业的安全施工主体责任 。建筑企业安全施工是其管理的一个重要方面，必须加强其对安全施工的领导，列入企业管 理的议事日程。公司经理、项目经理是安全施工的第一责任者。按照“管生产必须管安全” 的原则，从法制角度增强安全管