(内蒙古工程学校，内蒙古 呼和浩特 010000)
摘 要：文章简要阐述了中小企业的概念界定，分别从正 反两面分析了内蒙古自治区中小企业生存发展现状，并从改善中小企业生存的环境、加强中 小企业自身的经营管理等方面，提出了加快内蒙古自治区中小企业发展的对策。
关键词：中小企业；发展策略；内蒙古自治区；中小企业集群
中图分类号：f2763(226)  文献标识码：a  文章编 号：1007—6921(2010)01—0022—02

近年来,内蒙古自治区中小企业快速发展,对解决就业、稳定社会秩序,推动和保持国民经济 持续、快速增长具有不可替代的地位和作用。据自治区经委、金融办提供的数据：2005年， 内蒙古自治区共有中小企业10.6万户，占全区企业总数的99%，从行业来看，内蒙古自治区 中小企业分布最多的是服务业，其次是制造业，再次是建筑业和交通运输业等。2006年，全 区中小企业50.12万户(含个体工商户)。其中：中小工业企业达到12.1万户，占全部工业户 数的99.96%，规模以上中小工业企业实现销售收入2 682.66亿元，占全部规模以上工业企业 的65.74%；实现利润255.92亿元，占全部规模以上工业企业的76.96%。2007年，全区中小 工业企业实现工业总产值4 900亿元，同比增长47.8%，增速列全国第一位。截至2009年7月 底，全区工商注册的中小企业(含个体工商户)共计79.13万户，比2008年底增加9.06万户， 创造了全区70%以上的gdp、50%以上的税收，提供了80%以上的就业机会。在自治区《国民经 济和社会发展第十一个五年规划纲要》中，提出了实施中小企业成长工程的要求，重视和促 进中小企业的发展已成为各级政府和社会普遍关注的热点。然而,由于内蒙古自治区中小企 业所处的社会、经济环境和它自身存在的一些问题,使其发展仍受到阻碍。只有通过改善中 小企业生存的环境,加强中小企业自身的经营管理,才能使中小企业得到更大的发展。
1 内蒙古自治区中小企业生存发展现状分析
1.1 中小企业生存发展优势
1.1.1 中小企业凭借机制灵活，“船小好调头”，善于捕捉商机等优势，随着科学技术 的进步和生产社会化的发展需要，正突显出新的特点和优势。
1.1.2 吸纳劳动力优势愈发明显。目前，城镇75%以上的就业岗位是由中小企业提供的， 国有企业下岗失业人员大多在中小企业实现了再就业，大部分进城农民也在中小企业务工。 中小企业开始成为高校毕业生就业的重要渠道。
1.1.3 与大型和超大型企业配套互补,形成工艺专业化、产品多元化的企业组织结构。大 型企业可利用规模和技术上及经营上的优势承担重大开发项目和建设项目,直接参与国际、 国内市场竞争。而中小企业则可利用各种新技术、新材料,积极开发新产品,发挥“船小好调 头”的优势,以适应市场多样化的需求。如果没有大量的中小企业的同步发展,大型企业的发 展将失去依托,国民经济结构就难以合理化,供给充足、市场繁荣也将成为一句空话。
1.1.4 扮演推动技术发展的重要角色。目前，内蒙古自治区有很多的发明专利、新产品 开发，是由中小企业完成的。无论是在电子信息、生物医药、新材料等高新技术领域，还是 在信息咨询、创意设计、现代物流等新兴服务业里，中小企业的创新都十分活跃。一批中小 企业依靠技术创新已迅速成长为大企业。
1.2 中小企业生存发展劣势

由于国家政策法规不尽完善,相比大型企业，中小企业景气度下降,经济困难,亏损严重,主要 表现在以下几方面:
1.2.1 全区中小企业发展仍处于初级阶段，精深加工产品少、高科技企业少、建立现代 企业管理体制企业少的“三少”现象，在全区中小企业中较为普遍。目前，全区工业中小企 业中有90%以上分布在劳动密集型、传统资源初级加工行业，如煤炭开采和洗选业、有色金 属冶炼及压延加工业、农副食品加工业等。进入通信装备、计算机及其他电子设备制造业等 高科技领域的中小工业企业不足百户；产品也以初加工为主。而三产中小企业主要分布在批 发零售贸易业及住宿餐饮业等，在网络信息、创意设计、总部经济、现代商务贸易等高端服 务业发育不足，从事科技、教育、文化卫生和信息服务行业的中小企业在全区服务业整体结 构中所占比重较低。
1.2.2内蒙古自治区内大多数中小企业管理粗放、落后，产品开发能力与市场开拓能 力弱。据统计，全区法人中小工业企业按登记注册类型分，私营企业以及以家族经营为主的 其他企业共计9 297户，占整个法人中小工业企业总数的64%。半数以上中小工业企业没有建 立现代企业管理制度，基本上处于家族经营、经验管理阶段。因此，广大中小企业苦练内功 求发展势在必行。目前，内蒙古自治区中小企业经济增长方式仍以粗放型为主，仍然依靠大 量资金投入，与集约型增长方式和目标差距较大。组织和产业结构有“大而全”、“小而全 ”的问题，有低水平重复建设、重复投入的问题，还有企业之间缺乏社会化、专业化分工协作的问题，主业不 突出。在协作配套生产、劳动密集型产业、服务业等可以发挥特色的领域，中小企业发展不 足；在资源开采、原材料生产等产业集中度要求较高的领域，小企业过多。
1.2.3 缺乏融资渠道,资金困难。由于中小企业经营期限较短以及很少能提供经过审计的 财务报表，使得企业与债权人之间的信息极度不对称。为了防止道德风险和逆向选择对债权 人可能带来的损害，债权人在与中小企业订立的债务契约时，往往要求更高的利率和更严格 的条款，