(内蒙古财经学院 旅游管理系，内蒙古 呼和浩特 010050)
摘 要：文章从内蒙古旅游业的发展着眼，分析了金融危 机对于内蒙古旅游业的影响，并提出了在危机形势下促进内蒙古旅游业发展的对策建议。
关键词：金融危机；旅游业；影响；内蒙古
中图分类号：f590(226)  文献标识码：a  文章编号 ：1007—6921(2010)02—0043—03
1 金融危机对内蒙古旅游业的影响

2008年以来，因美国次贷危机引发的全球金融危机正在席卷各国，股市崩溃，银行倒闭， 企业破产，市场萧条，失业人数激增，人民生活水平骤降。中国在这场危机中，由于各种原 因，相对其他地区和国家受直接损失比较小，但在全球经济一体化的格局下，危机对各行各 业带来的影响正日渐显现，旅游业也无法独善其身。
1.1 在入境旅游方面

金融危机出现后，人们会削减非生活必需品，作为一种消费行为， 旅游不像日常生活用品是人们必不可少的，在人们为了生存而奋斗之时，“旅游”的地位只 能暂时排在生活必需品之后，从而导致入境旅游人数大幅度下降，入境游市场迅速萎缩。最 新统计数字显示，2008年1月～12月，中国入境旅游的外国人人数为2 432.53万人次，同比 下 降7％；2009年1月～3月，中国入境旅游的外国人人数为482.71万人次，同比下降29％。在 这样一 个 低迷的大环境下，内蒙古的旅游业发展也必然会受到强烈影响。统计数字显示，2008年1月 ～12月，内蒙古接待入境旅游人数为154.93万人次，同比增长3.67%；2009年1月～2月，内 蒙古接待入境旅游人数为10.35万人次，同比下降45.81%。这说明，作为一个内陆偏远省份 ， 经济危机对内蒙古旅游业的影响虽然会发生迟延现象，但是这种影响却还是会逐渐显现。
1.2 在国内旅游方面

预计国内游规模将继续增长，但增速会有所放慢。过去几年中，国 内游一直保持着较高的增长速度，但随着2008年以来多起大型自然灾害及经济危机的发生， 旅 游发展受到一定程度的影响，在短期内甚至出现下滑现象。但从长远角度看， 中国旅游市 场经过多年培育，社会大众已经将旅游休闲作为生活必需品，且逐步从城市向农村扩大，越 来越多的人口或家庭每年进行一次或多次旅游活动。统计数字显示，2008年1月～12月，中 国 国内游预计全年国内旅游可达17亿人次，增长约6％；国内旅游收入8 700亿元，增长约 12％。其中，内蒙古在2008年1月～12月，国内旅游人数3 198.68万人次，比上年增长10%；国内 旅 游收入429.5亿元，增长22.4%。以上数据表明，无论是从全国范围来看还是从内蒙古范围来 看，尽管入境旅游市场都出现了不同程度的收缩，但是这不会对国内旅游市场造成太大影响 。普遍的观点认为，当金融危机发生时，旅游作为可选消费品，受到经济周期的影响较大， 特别是作为高端旅游消费，受到的影响和冲击就更大，2008年～2009年我国及内蒙古地区入 境旅 游人数的大幅度下降已经说明了这种情况。但与此同时，也有些观点认为，由于旅游可以给 繁忙工作中的人以最大限度的放松，因此即使出现经济大幅度的衰退，旅游需求下降的速度 也远小于此，2008年～2009年国内游规模的持续增长也验证了这一观点。
2 金融危机形势下内蒙古旅游业依然面临着诸多机遇

旅游业是一个非常敏感和相当脆弱的行业，无论自然灾害，还是突发事件及气候环境都会对 旅游业发展造成较大影响，这次世界经济衰退对我国旅游业无疑会造成严重冲击。但是历 史经验也证明，全球每次金融危机爆发的时候，带动经济回暖的都是旅游、休闲、培训、教 育等服务产业。20世纪30年代在美国的大萧条时期，最先复苏的不是制造业，而是旅游、休 闲等服务业。21世纪初，美国网络新经济危机爆发之后，也是服务业连续11个月的增长，把 整 个经济带向回升。旅游消费是恢复能力强的消费，是关联作用大的消费。据统计，旅游业关 联我国国民经济的109个产业、行业和39个部门，相关产业的发展对旅游业都有不同程度的 促进作用，同时这些产业的发展很大程度上都得益于旅游业的发展。据世界旅游组织测算， 旅游收入每增加1元，可带动相关行业增收4.3元。专家认为，旅游业“一业兴、百业旺”， 对当前扩大内需、应对国际金融危机具有独特的作用。1997年东南亚金融危机，对东南亚旅 游业造成重大打击。但是东南亚各国把振兴旅游业作为刺激经济恢复的重要手段，纷纷采取 了应对策略和措施，并成功应对了金融危机。旅游业在危机中率先复苏，并在当年东南亚国 家应对金融危机、扩大内需的总体战略中“独树一帜”，成为扩大内需的重要拉动产业。去 年年底泰国发生社会动荡，经济一蹶不振。泰国政府首先考虑的也是恢复旅游业，要求酒店 和航空公司下调旺季资费，通过优惠价格吸引游客，并把旅游宣传口号从“神奇泰国”变为 “神奇泰国，神奇价格”。

根据我国“十一五”规划，旅游被定位为新的经济增长点，目前国内已有26个省市将旅游作 为支柱型产业。2008年经济寒流袭来时，广东、北京等省市相继召开了旅游产业发展大会， 北 京市还提出要把旅游产业培育成“首都国民经济的支柱产业”，把北京建成“国际一流旅游 城 市”。同时，许多省市自治区直辖市纷纷出台相关规定定位各自旅游产业，给予资金、人才 等方面的倾斜。内蒙古旅游局也已多次召集旅游行业代表开会，研究借鉴东南亚国家旅游业 应对亚洲金融危机的