(1.唐山师范学院 史学研究所；2.唐山师范学院 经济管理系，河北 唐山 0 63000)
摘 要： 文章主要从里根经济政策所要解决的问题入手，分析了其经济政策的 合理性。这对我们进一步认识滞胀并寻求出解决方法具有一定的借鉴意义。
关键词：凯恩斯主义；经济滞胀；里根经济政策
中图分类号：f171.20  文献标识码：a  文章编号：1007—6921(2010)02—0030—02
1 凯恩斯主义的得与失

美国在战后运用凯恩斯主义的经济政策，对国民经济进行需求调节。在经济衰退时期，实行 扩张性的财政政策和货币政策提高有效需求；在经济高涨时期，实行紧缩性的财政政策和货 币政策降低有效需求。打破传统的年度预算平衡，实行经济周期内的预算平衡。战后，特别 是20世纪50～60年代，“补偿性财政政策”成为美国重要的财政政策，促进了美国经济的高 速发展。然而，从60年代后期开始，情况有了根本性的改变。一方面，联邦政府在危机阶段 赤字累累；另一方面，在高涨阶段并未实现多少财政盈余。整个60年代有盈余的年份仅有4 年， 而且盈余总额与赤字总额相比显得相形见绌。由于历届政府都难免出于政绩方面的考虑，平 衡预算的财政政策在一定程度上意味着将很有可能，无法发挥经济增长的最大潜力，从而无 法实现充分就业。因此，政府为了最大限度的促进经济增长，补偿性的财政预算逐渐演变为 “充分就业的财政预算”。这种预算抛弃了量入为出，也抛弃了量出为入的财政政策，而是 以保证经济能达到充分就业水平的需要来规定财政收支。

这里需要补充说明的是，诚如上文谈到，财政赤字终究是要得到补偿的。然而，周期内、自 偿性的财政政策已逐渐被长期的、非自偿性的财政政策所取代，那么，在这种情况下财政赤 字如何补偿呢？在20世纪60～70年代，美国联邦政府的财政赤字以增发货币和扩大 信用 的方式来补偿。这是因为：①如前所述，补偿性财政政策已经被长期扩张的财政政策所取 代，周期内的预算平衡已不大可能实现；②历届政府处于政绩和选举的目的，靠增税来补 偿赤字已不大可能；③美国是当时世界经济的领袖，西欧、日本以及其他发展中国家经济 大多是在美国资本的支持下复兴和发展的，通过向这些国家借债的方式来补偿本国财政赤字 的道路自然是行不通的。这样，增加货币供给量和扩张信用支出就成为政府不得不选择的出 路。20世纪50年代，美国商业银行对私人信贷年均增长9.7%，经济增长率为3.1%；60年代前 者为10 .1%，后者为4.3%；到了70年代，私人信贷年均增长率上升到了12.7%，而经济增长率却只有2.8%，前者是后者的4.5倍多［1］。货币供给量的快速增长和信用的过度膨胀必 然 引起通货膨胀的加剧，在这种情况下，政府仍然采用扩大赤字的方式来刺激需求，就无异于 用通货膨胀来实现充分就业。温和的通货膨胀能够促进经济的发展，然而通货膨胀超过一定 界限就会演变成恶性通货膨胀。恶性通货膨胀使货币的实际购买力降低，税率随通货的膨胀 而膨胀，严重影响个人劳动和企业投资的积极性，导致生产和生产率的降低。这样，经济滞 胀发生了，进一步说，是“胀”引发了“滞”。
2 经济滞胀——里根所要解决的问题

1969