(内蒙古警察职业技术学院 公安管理系,内蒙古 呼和浩特 010051)
摘 要：文章分析了高职院校师资队伍现状及存在的问题 ,阐述了高职院校创新型教师人力资源开发是教育创新的保障的观点，探讨了制约教师人力 资源开发的因素，提出了创新型教师人力资源开发的对策。
关键词：高职院校;创新型教师;人力资源；开发
中图分类号：g451.1∶f240  文献标识码：a  文章 编号：1007—6921(2008)22—0026—03

21世纪是中国教育创新的时代。创新教育是教育工作者在新时代所担负的使命。在创新教育 过程中,教师是创新的主体,因此,教师创新意识的建立和能否有效地开发教师人力资源是创 新教育的关键。而师资队伍问题,是制约高职校生存和发展的瓶颈问题。高职院校必须进一 步加强师资队伍建设,全面提高教师队伍素质,才能有效地促进高等职业技术教育的健康、持 续、快速发展。
1 高职院校师资队伍的现状及存在的问题

我国高等职业技术教育起步较晚,它们的前身大多是中专学校,原有的师资主要来源于几个方 面:①高职院校毕业生分配而来;②优秀毕业生留校任教;③本校教工子女“世袭”就业; ④凭关系调入。这些来源必然导致师资队伍总体水平不高、结构不合理等诸多问题。20世纪 90年代后期,许多中职学校纷纷陷入招生难、经费难、管理难、就业难、与社会经济发展不 相适应的困境之中,办学日趋萎缩,人心不稳,管理失控,不少优秀人才或“孔雀东南飞”,或 就地“跳槽”,教师严重流失。在此基础上合并组建的高职院校,师资队伍问题成为亟待解决 的重大问题。

高职教育的产生和发展,给我国处于低谷的职业技术教育注入了新的活力,各高职院校十分重 视人才工作,通过外部引进、内部挖潜、社会聘请等方式解决师资问题,大大提高了高职院校 教师的整体素质,逐步实现了由中职教育向高职教育的转轨,从而使高职教育不断发展壮大起 来。但是,相对于现代职业技术教育发展和现代社会对人才培养的要求而言,高职院校在师资 队伍问题上仍然存在着以下几个方面的问题。
1.1 教师数量不足,能级错位

由于历史的原因,受原有管理体制的影响,大多数高职院校教学人员数量不足,非教学 人员严重富余,教辅人员、工勤人员占有相当大的比重,少数高职院校教学人员与非教学人员 的比重达到了1∶1,形成了沉重的人员包袱;教师内部以及教师与教辅人员、工勤人员之间缺 乏科学的能力评价,能级错位,结构失优。
1.2 教师队伍结构不合理,知识老化,技能滞后

以教师为主的专业技术人员是高职院校的人才主体,也是高职院校发展的核心力量。 就教师队伍而言,高职院校一定程度上存在着学历结构、职称结构及实践能力偏低的问题。 主要以本科学历为主,甚至还有少数教师为专科学历硕士以上学历的教师比重很低;教师年龄 结构老化,高职称教师高龄化严重。教师年龄老化而导致知识老化和技能滞后,使新的知识难 以推广,新的技能难以应用;教师实践指导能力不高,建设“双师型”教师队伍的任务艰巨。 
1.3 教师培养存在着畸轻畸重、急功近利现象

不少高职院校在教师队伍的建设上,看起来很重视,实际上是急功近利,存在着畸轻畸 重现象。①重理论,轻实践。注重教师理论学习和知识培训,但对教师实践能力培养不够,“ 双师型”教师的比重偏低。②重结构,轻应用。不少高职院校为了应付评估,不管专业是否对 口,培养后是否实用,盲目追求硕士研究生比重,既花费了相当数量的培养费用,又造成了人才 的闲置和浪费。③重数量,轻质量。主要表现在片面追求硕士、教授的数量,盲目引进,产生 了一些名不副实或学用脱节的硕士、教授,供养着一批“虚拟人才”。
1.4 教师的再度流失现象严重

大多数高职院校为省市共管,办学经费主要由地方划拨,受地方财政状况的限制,不少 高职院校为差额拨款单位,办学经费主要依靠自筹;另一方面,近年来高职教育快速发展,面临 的竞争日益激烈,办学风险大,一些人对高职的前景持悲观态度,不安心高职教育工作,导致人 才的再度流失。教师队伍问题是决定高职院校能否做大做强的核心问题,也是影响高职院校 核心竞争力的关键问题。不合理的师资队伍结构是制约高职院校生存和发展的重要“瓶颈” ,不仅制约着高职院校的专业建设、课程建设、“双师型”教师队伍建设,而且直接影响着高 职院校的办学水平、办学质量、办学规模和办学效益。
2 高职院校教师人力资源开发是创新教育的根本所在

教师作为一种特殊的人力资源,在高等教育系统中是教育的主体与活力的源泉;教师自身 知识水平、能力状况如何,是决定教育成效的关键和决定性的力量。发掘教师本身的潜力是 办好教育的根本,不管是创新教育也好,非创新教育也好,也不管教育如何改革,调动教师的积极性和创造性,提高教师自身的能力、水平和素质都是教育改革与发 展的根本。教师人力资 源开发对教育创新具有十分重要意义。十六届五中全会指出：“发展科技教育和壮大人才队 伍，是提升国家竞争力的决定性因素。要深入实施科教兴国战略和人才强国战略。科学技术 发展要坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针……加快建设国家创新体系。 坚持教育优先发展……提高高等教育质量，深化教育体制改革，加快教育结构调整……建设 学习型社会。加强人力资源能力建设，实施人才培养工程”……这使我们清楚地看到：教育 在现代化建设中所处的重要地位和五中全会对深化教育体制改革、科教兴国做出的战略举措 。面对知识经济春潮涌动，高职院校要担负起为新世纪培育造就一代创新人才的崇高历史使 命，必须弘扬教育创新的时代精神，打造爱国主义的民族之魂，提升做世界公民的人文情怀 。下大决心、花大力气、舍大本钱招募在国际市场上配置的高端人才。充分开发现有教师的 人力资源 ，建设一支高素质、高水平的师资队伍，在更大范围、更广领域、更高层次参与全球科学技 术合作及竞争。纵观世界；经济强国都是教育强国，人力资源开发利用的好，人才战略谋划