(满洲里市科学技术情报研究所，内蒙古 满洲里 021400)
摘 要：文章结合作者对技术创新理论的学习和多年来科 技信息工作的感受,从几个方面论述了技术创新在满洲里市发展中的重要作用,并结合近年来 满洲里市科技工作发展的客观实际,提出了推动口岸科技工作进一步发展的具体建议。
关键词：技术创新；发展；口岸城市
中图分类号：f124.3  文献标识码：a  文章编号：1007—6921(2008)16—0171—02   

党的十七大高举中国特色社会主义伟大旗帜，对继续解放思想、坚持改革开放、推动科 学发展、促进社会和谐、建设创新型国家、实现全面建设小康社会宏伟目标提出了新的要求 ，做出了全面部署。在全面学习理解党的十七大精神的基础上，结合满洲里市科技工作实际 ，认 真领会和把握好党的十七大对科技工作提出的新要求,认真贯彻落实市第十三届人大一次会 议做出的战略部署，对于我们把思想和行动统一到十七大精神上来，开创口岸科技创新工作 新局面具有十分重要的意义。
1 技术创新对推动科技进步和经济发展的重要意义

国民经济又好又快发展的本质要求，决定了科技进步在经济发展中的核心地位。十七大 报告把“自主创新能力显著提高，科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创新型国家 行列”作为实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，并把“提高自主创新能力，建设创新 型国家”摆在促进国民经济又好又快发展的突出位置，作为八项任务的第一条,充分说明技 术创新在经济社会发展中的重要作用。 

技术创新,是指创新技术在企业中的应用过程,新技术在企业生产中的应用一般通过创新 产品和创新的生产工艺两种方式体现出来。而技术创新分为创新思想的形成,创新技术的获 取,企业生产要素的投入和组织、管理阶段,技术创新的效果展示等五个阶段。近年来,随着 满洲里口岸对外开放的逐步深入,满洲里市加大了招商引资工作力度,各区建立和引进了一批 加工 型企业,在口岸经济发展中发挥了一定作用。但从总体上看,多数企业都以初级产品加工为主 ,普遍存在耗能高、污染严重的现象;企业产品的科技含量不高,附加值低;企业技术创新能力 较低,缺乏科技投入,后续发展能力不足;特别是对技术创新认识不深,短期行为严重。这些问 题的存在直接影响了满洲里市整体科技实力的增强,制约了技术创新能力的进一步提高,其原 因主 要在于:①企业自主创新意识不强,在推动技术创新的整体进程中还没有真正树立科学的创 新思想,技术创新的主体作用没有得以体现;②满洲里市及周边地区没有高等院校和科研院所 等技术依托,缺乏技术创新的科技支撑环境;③许多企业长期面临自身发展的实际困难,在科 技进步方面的投入十分有限,缺乏有效的创新技术获取手段,直接影响了生产要素的投入和组 织管理,长期积累的结果又束缚了创新思维的进一步拓展;④在政策环境、激励机制和宏观 管理存在不足,企业在发展中既缺乏技术创新的动力,又极易出现以利益最大化为首要目标而 形成的短期行为。因此,加快企业科技进步和技术创新推进步伐,必须建立健全政策法规体系 ，充分运用政策手段，在建立行之有效的技术创新机制,完善创新环境的同时,引导全社会重 视企业技术创新工作,加大资金投入,注重科学发展,在企业加强自身内功的同时,为企业创造 良好的外部环境,促进科研成果转化,推动行业或区域技术创新服务体系建设,为提高技术创 新能力提供保障。
2 提高对技术创新的思想认识,为推进口岸技术创新能力提供载体和科技支撑

企业是技术创新的主体,提高企业对自主创新的认识,真正发挥企业的主体作用,是有效推进 技术创新发展的重要一环。提高技术创新能力,需要从多方面下手,①提高企业自 身对技术创新的思想认识,把技术创新作为企业生存和发展的核心内容。②加强技术创 新体系建设,以市场为导向，以提高企业自主创新能力和产业竞争力为主要目标，以完善创 新投入、运行和激励机制为重点,坚持企业主体和政府推动相结合，在加快传统产业改造提 升的同时，大力加强高新科技项目的引进和实施,着力增强引进技术的消化吸收,推动企业技 术进步，实现经济可持续发展。

根据满洲里市科技发展实际,抓好技术创新需要切实把握以下几个关键环节:①把技术创 新摆在我市经济社会发展战略的核心地位，贯穿到口岸建设和社会发展的各个方面，落实到 每一个行业、每一个部门。各相关部门要站在推动口岸加快发展的战略高度,将推