(内蒙古通辽市公路管理处，内蒙古 通辽 028000)
摘 要：文章简单介绍了工程施工过程中的工程索赔的程序与内容。
关键词：工程索赔；原则；步骤
中图分类号：tu723.1  文献标识码：a  文章编号：1007—6921(2008)05—0056—02
      索赔是当事人一方在合同实施过程中，根据法律及合同规定，对并非由于自己的过错，而是由对方承担责任的情况所造成的实际损失，凭有关证据向对方提出请求给予补偿的要求。
      工程索赔是在工程管理实践中产生出来的一门独立的管理行为和专业知识，工程索赔管理是项目合同管理的重要组成部分，是合同各方维护其合法权的重要管理行为。
      在工程实践中，索赔实质上是承包商和业主之间在分担合同风险方面重新分配责任的过程。
1 工程索赔的原则
      ①根据招标文件及合同要求中有关规定提出索赔意向书，意向书中应包含索赔桩号(结称)、索赔事由及依据、事件发生起算日期和估算损失，无须附有详细的计算资料和证明。这样，使监理工程师通过意向书就可以把整个事件的起因、地点及索赔方向有大致了解。
      ②索赔意向书递交监理工程师后应经主管监理工程师签字确认，必要时施工单位负责人、现人及现场监理工程师、主管监理工程师要一起到现场核对。
      ③索赔意向书送交监理工程师签字确认后要及时收集证据，收集的证据要确凿，理由要充分工程费用和工期索赔应附有现场工程监理工程师认可的记录和计算资料及相关的证明材料。
2 索赔的具体操作步骤
2.1 索赔意向书
      当索赔事件发生后，及时在合同规定的时限内向监理工程师提出索赔意向书，意向书应按要求抄送、抄报相关单位。一些小型变更即一般变更监理工程师有权直接批准，即承包人向监理工程师提出工程变更申请说明变更原因及对工程造价影响的分析，监理工程师对变更申请写出初步意见报总监理工程师并签署意见，再由总监签署工程变更令，承包商按期组织施工。对于重要变更其审批程序总监要在下达变更令之前报业主审批。
2.1.1 索赔项目种类及起止日期计算方法：
2.1.1.1 延期发出图纸引起的索赔：当接到中标通知书后28天之内，施工单位有权得到免费由业主托的设计单位提供的全部图纸、技术规范和其他技术资料，并且向施工单位进行技术交底。如果在28天之内未收到监理工程师送达的图纸及其相关资料，作为施工单位进行技术交底。如果在28天之内监理工程师送达的图纸及其相关资料，作为施工单位应依照合同提出索赔申请，接中标通知书29天为索赔起算日，收到图纸及相关资料的日期为索赔结束日。由于为施工前准备阶段，该类项只进行工期索赔，相应施工机械进场，达到施工程度因未有详细图纸不能进行施工时应进行：机械台班停滞费=(机械折旧费+经常维修费)×50％佣索赔。
2.1.1.2 恶劣的气候条件导致的索赔：分为工程损失索赔及工期索赔；业主一般对在建项目进行投保恶劣天气影响造成的工程损失可向保险机构申请损失费用，在建项目未投保时，应根据合同条款进行索赔；该类索赔计算方法：在恶劣气候条件开始影响的第一天为起算日，恶劣气候条件终止日结束日。
2.1.1.3 在工程施工过程中往往由于工程变更引起的索赔比较多，其一是结构变化。在内蒙古阿荣旗省际通道支线鲁北之舍伯吐至通辽段一级公路(以下简称一级路)工程施工中，为玉发现在通辽市南出口西工人村内路线经对襟处设计图红在通道两侧设加筋挡墙，根据近几年的观察内蒙境内所修的同类型加筋挡墙经过几年(3～5年)的车辆和在作用和路基自然沉降，都已经有明显的损坏，所以这种结构很不适用。所以业主提出变更。其二是数量变化引志变更，在一级路施