(内蒙古乌海市交通设计研究院，内蒙古  乌海 016000)
摘 要：文章认为，公路工程索赔产生的原因主要包括特殊风险、不确定性障碍、国家政策和法规的变更、工程变更、业主违约以及合同文件矛盾等。
关键词：公路工程；索赔；承包商
中图分类号：u41  文献标识码：a  文章编号：1007—6921(2008)04—0113—01
1 产生公路工程索赔的原因
      根据fidic条款管理的招投标办法，公路工程索赔产生的原因主要有：
      ①由于特殊风险和事先不可预见的地下条件或实物障碍引起的索赔；②国家政策、法规变更引起的索赔；③由于工程变更引起的索赔；④业主违约引起的索赔；⑤合同文件矛盾引起的索赔；⑥设计中的严重缺陷，表现在建设方受资金限制，采用控制投资的方法进行工程设计，而对一些需特殊设计的路段（如地质水文不良）未进行特殊处理而引起质量问题的；⑦无法预料的不利自然条件，指承包商无法合理预料到的不利自然条件（设计文件及招标文件未提供到）和人力不可抗拒的原因（如大的自然灾害等）。
2 索赔程序
      fidic合同条件对公路工程施工索赔的程序作出了规定，规定中对索赔的通知和证明均有时间限制，并要求保持同期记录，由监理工程师与业主和承包商三方协商解决索赔事件，或者可以提交仲裁或法律诉讼去解决索赔争议。
2.1 承包商提出索赔意向通知
      当索赔事件发生时，承包商应当将有关索赔的情况及索赔意向书面通知监理工程师。根据fidic合同条件规定，无论合同中有何规定，承包商如果要索赔追加付款或延长工期的话，应当在引起索赔的事件首次发生之后的第28天内，将索赔意向通知工程师，并同时抄送业主。其他具体的索赔证据材料，以及详细的索赔款项，需延长的工期天数等，可日后再报。
2.2 承包商提交索赔资料证据和账单
      承包商在提出索赔的同时，必须要有足够的证据资料来支持自己的索赔要求，以应对监理工程师和业主对索赔可能提出的质疑。承包商应当准备和提交的索赔账单和证据资料主要包括工程进度计划、施工日志、来往文件和信函、会议纪要和备忘录、投标报价时的基础资料、技术规范以及工程图纸、工程报告及工程照片、工程财务报告等。
2.3 承包商编写并提交索赔报告
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