(中国石油前郭石化分公司 工程质量监督站，吉林 松原 138008)
摘 要： 文章以工程质量行为监督的必要性为基础，针对建设单位，勘察、设计单位，施工单 位，监理单位等主要的工程建设参与方的质量行为，论述了行为监督重点，进一步探 讨了质量行为监督方式。
关键词：工程质量；工程质量行为；行为监督
中图分类号：f425  文献标识码：a  文章编号：1007—6921(2008)15—0131—02
1 问题的提出

2000 年1月30日，国务院发布实施《建设工程质量管理条例》，明确规定了国家实行建设工 程质量监督管理制度。这标志着我国的建设工程质量管理、建设工程质量监督管理的法律、 法规和规章体系建立、健全、完善和实施。政府建设工程质量监督管理的主要内容由注重工 程实体全过程的监督转变为对涉及结构安全、使用安全、重要使用功能和环境保护等关键工 序和重要部位的实体质量监督以及与此相关的参建各方质量责任主体质量行为的监督。2003 年8月5日，建设部印发的《工程质量监督工作导则》第3.0.1条明确规定，工程质量监督机 构的主要工作内容包括①对责任主体和有关机构履行质量责任的行为的监督检查；②对工程 实体质量的监督检查，……”。从而把对参建各方质量责任主体质量行为的监督放在工程 质量监督机构主要工作内容的第一位。可见工程质量行为对保证工程实体质量的重要性。

工程质量监督是建设行政主管部门或其委托的工程质量监督机构(统称监督机构)根据国家的 法律、法规和工程建设强制性标准、对责任主体和有关机构履行质量责任的行为以及工程实 体质量进行监督检查、维护公众利益的行政执法行为［1］。其中包括工程质量行为 监督。

工程质量行为是指在工程项目建设过程中，责任主体和有关机构履行国家有关法律、法规规 定的质量责任和义务所进行的活动［1］。

之所以对工程质量行为进行监督，主要是由于工程质量行为对工程实体质量的能动作用［2］。
2 工程质量行为对工程实体质量具有能动作用

影响工程质量的因素归纳起来主要有五个方面，即人、材料、机械、方法和环境。这里的人 包括业主( 指决策和投资)、承包商( 包括勘察、设计、施工)、监理单位的人员。

工程就是由上述人员通过计划、组织、实施、控制一系列活动共同产生的，这一系列活动即 是工程质量行为。这种工程质量行为贯穿整个工程的全过程，也渗透整个工程全过程。最糟 糕的工程就是不合格的人员，在不应该施工的环境条件下，运用不合格的机械设备，按照不 合格的施工方法，使用不合格的材料完成一项工程实体建设，而材料