(内蒙古电建三公司，内蒙古 包头 014030)
摘 要：从招标管理、实施管理和结算管理三个方面 阐述了工程实施阶段的工程造价管理。
关键词：工程量清单；设计变更；材料价格；签证管理；工程造价
中图分类号：u201.7  文献标识码：a  文章编号：1007—6921(2008)14—0076—02

建设单位对工程造价的控制就是在满足项目合理的质量标准的前提下，在投资决策阶段、设 计阶段和建设项目实施阶段中把工程项目控制在批准的限额内，力求在各个建设项目中合理 使用人力、物力、财力、取得较好的投资效益和社会效益。工程造价的控制与管理是一个动 态的过程。市场经济的变化多端，使工程投资的确定与控制变得更为复杂，这就需要建设单 位对工程造价的管理始终贯穿于项目的全过程，既要全面，又要有侧重点。项目的实施阶段 工程造价管理是实施建设工程全过程管理的重点。
工程实施阶段的工程造价管理可分为三个环节：招标管理、施工管理和结算管理。
1 推选工程量清单招标投标，加强招标管理

建设工程招标投标制度是建设单位控制工程造价的有效手段，通过招投标可以提高建设工程 的经济效益，保证建设工程的质量，缩短建设投资的回报周期，建设单位可以充分利用招投 标这一有效手段进行工程造价控制。建设部第107号部令发布了《建筑工程施工发包与承包 计价管理办法》，明确指出在招投标中采用提供工程量清单。这就要求建设单位在进行招标 工作时，招标文件中不仅要包括通常的内容如招标须知前附表、招标须知、合同条件、合同 协议条款、合同格式、技术规范、图纸、投资文件参考格式等，还必须提供工程的工程量清 单，作为投标报价参考文件的重要组成部分。

建设单位在招标文件中提供工程量清单时，是按照国家或地方颁布的计算规则即统一的工程 项目划分方法，统一的计量单位及统一的工程量计算规则，根据设计图纸计算并予以统计、 排列，从而得知清单。工程量清单的编制应遵循客观、公正、科学、合理的原则。编制人员 必须是具有较强的预算业务知识，这样才能在工程量计算时不重不漏。其中编制依据一定要 按照国家规定的工程量计算规则，以及工程项划分、工程计算单位等规定，并根据设计图纸 、设计招标文件的要求进行计算。对工程量清单中的工程项目应具有概括性，条目要简明， 同时不能出现漏项、错项，应保证计价项目的正确性。要将不同等级要求的工程区划分开， 将情况不同、可能要进行不同报价的项目分开。这就要求清单编制人员在编制时，认真研究 设计图纸，分析招标文件中所包括的工作内容及不同的技术要求，熟悉所有工作的程序，并 且要认真勘测现场情况，尽量预测在施工中可能遇到的情况，对将要影响报价的项目予以划 分。另外，因为工程量清单中计算出的工程量为不完整工程量，考虑建设单位的利益，应明 确中标价中的综合单价为不变