(乌兰察布市公路工程局，内蒙古 乌兰察布 012000)
摘 要：文章对工程造价各阶段控制管理的过程进行了分 析，并提出了相关的对策措施。
关键词：投资项目;工程造价；控制管理;投资估算;限额设计
中图分类号：tu723.3  文献标识码：a  文章编号：1007—6921(2008)16—0078—01
1 工程造价在投资项目中控制的必要性

工程造价的管理与控制，就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目承包阶段和建设实 施阶段，统计资料显示，在项目决策阶段及设计阶段，影响建设项目造价的可能性为30%～7 5%，而在实施阶段影响建设项目造价的可能性仅为5%～25%。显而易见，控制工程造价的关 键 就在于项目实施之前的项目决策和设计阶段，项目决策是决定因素，而设计则是关键因素。 把建设工程造价的发生控制在批准的造价限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理 目标的实现，以求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和 社会效益。 
2 各个阶段的控制管理

工程造价控制在批准的工程造价限额以内，随时纠正发生的偏差，保证项目投资目标 的实现，以求在各个建设项目中能够合理地使用人力、物力、财力取得较好的投资效益，最 终实现使竣工决算控制在审定的概算额内，避免“三超”现象的发生，为了有效控制工程造 价，应做好以下几方面工作： 
2.1 决策阶段工程造价的控制

在项目建设各大阶段中，投资决策阶段影响工程造价的程度达到75%～80%。因此，决策阶 段项目决策的内容是决定工程造价的基础，直接影响决策阶段之后的各个建设阶段工程造价 的确定与控制是否科学、合理的问题。在建设项目投资决策阶段，项目的各项技术经济决策 ，对建设工程造价以及项目建成投产后的经济效益，有着决定性的影响，是建设工程造价控 制的重要阶段。 

投资估算是基本建设前期工作中的重要环节之一。是决策性的文件，它是研究、分析 建设项目的经济效果的重要依据。在可靠性研究报告批准后，估算就作为设计任务下达的投 资限额，对初步设计概算起控制作用，并作为措及资金的依据。

如建设项目若出现前期决策失误，则不管后期建设实施阶段造价如何努力控制管理， 也无法弥补其损失。而在我国现代化建设中，这样的例子很多。如广州的标致汽车和乙烯工 程即由于投资决策失误，项目亏损，造成直接经济损失分别达120亿和80亿元。
2.2 设计阶段工程造价的控制

项目做出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计。设计是在技术和经济上对拟 建工程的实施进行全面的安排，也是对工程建设进行规划的过程。
2.2.1 优化设计方案，有效控制工程造价。设计方案是否达到国家规定、功能