(内蒙古第二电力建设工程有限责任公司，内蒙古 呼和浩特 010000)
摘 要：文章提出施工企业加强安全管理，应从识别危险 源与控制风险入手，加强对人的不安全行为和物的不安全状态的纠正与控制，最大限度的降 低安全事故发生率。
关键词：识别风险；加强控制；保障安全
中图分类号：tu721+.2  文献标识码：a  文章编号 ：1007—6921(2008)20—0066—02

建筑行业是我国国民经济的支柱产业，长期以来建筑业在我国经济建设中发挥着重大的作用 ，直接完成的建筑安装工程总额一直占全社会固定资产投资总额的60%以上。但同时建筑业 也属于事故发生率较高的行业，在生产性行业中仅次于煤炭业。如何加强施工生产安全管理 ，最大限度的降低安全事故发生率，是建筑企业进行安全管理，提高企业整体管理水平的永 久课题。
1 建筑施工企业安全事故致因

建筑施工现场是建筑施工企业的主要作业场所，也是易发生伤亡事故的场地。建筑施工现场 是一个露天、受不同气候、多工种、立体交叉作业、临时设施多、作业面变化多、人员集中 的生产场所。由于产品“固定”，作业环境多变，人、机流动性大，势必存在着不安全因素 ，事故发生率也很大。

按照我国《企业伤亡事故分类标准》规定，职业伤害事故分为20类，其中与建筑业相关的有 物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、灼伤、火灾、高空坠落、坍塌、火药爆 炸、中毒和窒息、其他伤害等等。导致施工企业发生安全事故的直接原因是人的不安全行为 和物的不安全状态。
2 从危险识别与风险控制入手，加强施工企业现场安全管理

按照系统安全的观点，人在施工企业的整个施工过程中也是构成系统的一种元素，当人作为 一种系统元素发挥功能时，会发生失误。人失误表明人的行为结果偏离了规定的目标或超出 了可接受的阶段，并产生了不良的后果。而物的不安全状态，会给人的工作和现场施工带来 事故隐患。建筑施工企业加强安全管理，就是要使人的不安全行为和物的不安全状态处于受 控状态，从而减少多米诺骨牌倒牌的可能性，使事故连锁中断，减少事故的发生，避免伤亡 和损失，保证施工生产和作业人员处于最佳安全状态。施工企业除了应在组织、设施、行为 、技术四方面采取措施外，加强对危险源的辩识与风险控制，纠正人的不安全行为和物的不 安全状态，并加强预控措施，也是防止安全事故发生的重要手段。
2.1 施工现场危险源
2.1.1 危险源与事故。事故发生是危险源作用的结果，危险源是安全管理的主要对象，根据危险源在事故发生发展 中的作用，危险源可分为两类，即第一类危险源和第二类危险源。

第一类危险源，是那些可能发生意外释放的能量(能源或能量载体)或危险物质。它 是事故发生的物理本质，一般地说，系统具有的能量越大，存在的危险物质越多，则其潜在 的危险性和危害性也就越大。一定条件下都可能造成事故，破坏设备和物体的性能，损害人 体健康。

第二类危险源，是指那些造成约束、限制能量和危险物质措施失控的各种不安全因素 。第二种危险源主要体现在设备故障或缺陷(物的不安全状态)、人为失误(人的不安全行 为)和管理缺陷等几个方面。是事故发生的条件和可能性的主要因素。

物的不安全因素极易产生安全事故，人的不安全行为是导致事故的直接原因而管理缺陷 会引起设备故障或人员失误，许多事故的发生是由于管理不到位而造成的。
2.1.2 危险源辨识。对危险源进行科学辨识是安全管理的首要工作，主要目的是要找出每项工作活动有关的所有 危险源，并考虑这些危险可能会对什么人造成什么样的伤害。或导致什么设备、设施损坏等 。施工单位可以根据工程项目，把危险源按工作活动的专业进行分类：如机械类、电器类、 辐射类、物质类、火灾类和爆炸类等等，用提示表的方法进行危险源辨识。如：人员高空坠 落、 工具、材料等从高处坠落、车辆危险源、火灾和爆炸、可吸入物质、临近高压线路和 起重设备伸出界外、不合适的热环境、照度、不合适的场地设施等等。

对危险源进行了科学全面的辨识后，就要对其可能导致的事故进行风险评价，进而采取控制 措施。
2.2 风险评价与风险控制原则
2.2.1 风险评价