(西南石油大学经济管理学院，四川 成都 610500)
摘 要：文章对石油工程技术服务公司体制的现状进行了分析，并就如何改革创新提出了建议和对策。
关键词：石油工程；技术服务；公司体制；竞争力；股份制；改造
中图分类号：f271  文献标识码：a  文章编号：1007—6921(2008)08—0275—03

石油工程技术服务公司是指专门为油公司提供工程服务和技术支持的石油企业。其主要包括：物探、钻井、井下、测井、录井、定向井、钻井液、固井、油建等企业。自中石油系统改制后，实行甲、乙两方体制，炼采板块等优质核心企业成为上市企业，而石油工程技术服务型企业便成为各油田的存续企业，要保持其自身在市场经济中的生存与发展就要求其在市场中自己去寻求作业量。

在当前中国业已加入wto及5年过度期已经结束，我国将向国外企业全面开放国内市场的大背景下。石油工程技术服务公司既要面对国外大的石油工程技术服务公司全面涉足国内石油工程技术服务市场，又要随着中国石油企业进入到国际市场，面对参与到国际石油工程技术服务链之中的双重挑战。而原中石油各油田所属工程技术服务公司虽经企业化改革，但在原有计划经济的影响下，仍为“大而全”、“小而全”，企业市场主体意识还不强，工作效率低，经济效益不突出，这难以适应当前复杂激烈的国内及国际市场竞争的需要。而体制是制约企业长远发展，技术进步的根本基础，体制的改变将会引起企业一系列市场经济行为的改变
。因此如何改变现状，适应并积极投身于国际市场的开拓，这对走向国际的中石油工程技术服务公司提出了新的要求。
1 中石油工程技术服务行业的体制现状剖析

在1998年原油价格低迷的时期，石油石化行业为了适应市场经济和经济全球化的要求，对原有上下游分割的石油系统进行了重组，形成了中国石油、中国石化和中国海洋石油三大上下游一体化的集团公司。并进一步在2000年左右，为了打破行业垄断和增强中国石油企业的国际竞争力，管理部门对上述国有大型石油企业内部进行了核心业务与非核心业务的分离，形成了甲乙两方体制。但外表形式上的改变并不能掩盖或彻底扭转其内部在原计划经济体制下实行了几十年的管理体制。特别是对竞争激烈，市场化程度高的石油工程技术服务行业更是如此，其表现出现有管理体制与市场化、国际化、竞争力和资源配置效率之间的矛盾也最为
明显和激烈。
1.1 与市场化和国际化矛盾的具体表现

原各工程技术服务公司体制上都隶属于其所属油区的集团公司，虽已形成独立的公司，但市场主体意识普遍不强，市场主体应是具有独立的产权，享有自主进行经济活动的权利并承担相应的责任，具有自身经济利益并使其利益最大化的自然人或法人。其特征是产权独立，自主决策和追求自身经济利益的最大化［1］。而各油田专业技术服务公司虽有经营权，但体制上却受到集团公司的制约，得要服从各油田集团公司发展的统一安排，企业自主决策并追求自身经济利益最大化的意识不强(原有组织框架图如图1)。

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这样的关系损害了中石油工程技术服务公司作为市场主体的完整性，造成的后果是，各工程技术服务公司市场空间狭小，不能作为独立的市场主体进行资金的筹措、企业的并购，局限了企业进一步发展(国外大石油工程技术服务公司都是通过并购得到快速发展的)，只是在原有基础上不断的低水平重复。例如某油田的钻井液公司，其隶属于钻井公司，属三级单位。虽经过多年发展，已成为国内最大的钻井液服务公司，但其发展却受到重重的限制，每年的利润要上交上级单位。没有利润的留存，导致没有资金进行重大的技术革新与开发，限制了企业向相关领域的渗透(如高性能泥浆材料的研发与生产，这对钻井液公司的生存与发展至关重要)。经费的使用、资金的调配需经申请，经上级单位批准，调拨资金方可运行，延缓了企业市场反应的时间。

以上所例，只是中石油专业工程技术服务公司的一个缩影，其他专业公司也普遍存在上述情况，这对中石油工程技术服务公司走出国门形成了相当大的阻力。
1.2 与企业竞争力和资源配置效率之间矛盾的具体表现

原各油田在核心业务与非核心业务分离后，虽已形成甲、乙两方体制，但在原有计划体制惯性的影响下，各油田都有自己的工程技术服务队伍，各工程技术服务部门齐全，形成“大而全”“小而全”。但各自的力量却很分散、薄弱，规模也都偏小，也没有形成自己的核心竞争技术，技术水平普遍偏低。由此表现出企业竞争力不强，在与国外石油工程技术服务公司竞争时无竞争优势可言。关键的技术、设备、材料仍需进口。例如：物探公司的地震车和解释技术；定向井公司的测井仪器mwd和lwd，进口需几百万美金甚至几千万美金；钻井液公司的泥浆材料——高性能聚合物，每吨需要十几万人民币；固井公司的智能化固井泵；钻井公司的顶驱设备，进口价格高达几百万美金；录井公司的录井仪器等。这些具有自我知识产权技术的缺失，大大限制了各工程技术服务公司的发展。进口设备材料不仅价格昂贵，挤占了各工程技术服务公司的利润空间，而且造成关键技术上受制于人，在与有外国大工程技术服务公司同场竞争时：一是受到合约限制，二是没有技术优势可言，失去了高端市场。众所周知，高端服务市场的利润空间是最大的，比如定向井仪器mwd、lwd、核磁共振等设备每天的租金就高达几千美金。

同时“大而全”“小而全”的状况，使得企业资源配置效率低下，企业不能将有限的企业资源投入到企业发展最为需要的地方，导致中石油