(乌兰察布师范专科学校，内蒙古 乌兰察布  012000)
摘 要：文章在分析了西部地区人才匮乏现状及原因的基础上，从思想观念的转变、完善用人机制、"外才"与"内才"的使用以及如何掌握用人之道等四个方面对贫困地区应对人才竞争和挑战进行了阐述，旨在突出一个中心，即：西部地区要引进人才、留住人才，必须对现行体制进行改革，以构建一个适合人才引进、利用和发展的体制环境。
关键词：西部；贫困地区；创造环境；人才竞争
中图分类号：c692∶f127.4  文献标识码：a  文章编号：1007—6921(2008)08—0010—02

当今世界，经济全球化进程突飞猛进，现代科学技术日新月异，产业结构调整快马加鞭，知识经济已初显端倪。在这个风起云涌的大变革时代，人才已取代物质资源成为第一资源，人才竞争已成为世界各国综合国力竞争的核心。作为经济一体化大家庭中的一员，中国经济要想取得长足发展，必须尊重人才、重视人才，尤其是对于经济不发达的西部贫困地区来说，抓住"人才"这一关键，也就抓住了中西部经济快速发展的命脉，构建一个适合人才引进、利用和发展的体制环境，是关键所在。
1 西部贫困地区人才队伍的现状

实施西部大开发战略后，西部地区为吸引人才和留住人才做了许多努力，人才资源开发已取得了一定成绩，但仍面临着严峻的形势。突出表现为：人才总量不足，分布失衡，人才流失现象难以遏制，人才浪费闲置现象严重，科技专业人才和经营管理人才特别是高层次的人才严重缺乏，人才资源不能得到充分利用等等。之所以会出现大量的人才流失和浪费闲置现象，最主要的原因在于经济落后收入低，工作生活条件比较差，没有形成一个能使人才充分发挥作用的用人机制和创业环境，在体制、机制、思想观念以及用人方面还存在着许多阻碍科技与经济结合的不利因素，特别是一些有专业基础知识和一定技能特长的人才，没有能够很
好的与经济工作结合起来。英雄无用武之地。有的地方虽然出台了一些人才资源开发的新政策措施，但由于体制、机制、观念、环境等深层次的问题没有解决，致使实际中很难实施，所有这些不仅是西部地区人才流失浪费的主要原因，而且也是制约科技进步、阻碍经济发展的主要原因之一。因此，西部贫困地区要想抓住西部大开发的良好机遇和21世纪的前20年是我国大有作为的重要战略机遇期，加快西部地区的发展，缩小与东部地区的差距，应对当今激烈的人才竞争与挑战，充分利用人才发展地方经济的当务之急必须打破旧有的、落后的人才观和用人观，尽快建立适应市场经济发展和人才发挥作用的良好的用人机制和创业环境，
最大限度地调动各方面人才的积极性和创造性。如果不能形成一种能使人才充分发挥作用的用人机制和创业环境，在条件艰苦的西部地区，必然会形成制约经济与社会发展的屏障。
2 西部贫困地如何应对人才竞争和挑战

西部人才资源开发是中国整体性人力资源开发的重要组成部分。因此，要应对激烈的人才竞争和挑战，其立足点应该放在自身的环境和自然优势来确定自己的战略，构筑有利于人才施展才华发挥作用舞台，在观念、体制和政策方面不断创新，与时俱进，形成比较优势，以此来推动人才资源开发，应对激烈的人才竞争和挑战。
2.1 必须进一步解放思想、转变观念

解放思想就是打破习惯势力和主观偏见的束缚，形成与社会主义初级阶段各项事业发展相适应的思想观念，使我们的理论、路线、方针政策适应实践的发展。就是要按照十六大提出的三个"解放出来"，冲破妨碍发展的思想观念，改变过去束缚发展的做法和规定，革除一切影响发展的体制弊端，营造鼓励人们干事业、支持人们干事业的氛围。

解放思想，更新观念，对于人才的成长和涌现是非常重要的，目前西部贫困地区观念的落后不仅表现在普通人身上，而且也程度不同地表现在西部某些领导干部身上。为此，必须树立新的思想观念，要树立人才战略观念，各级政府和人事部门的领导，首先，要真正把人才视为经济社会发展的第一资源，切实把人才问题摆上重要议事日程，要从国家的兴衰和事业的成败问题的重要性来正确认识人才的价值和作用。要确立人才资源观，因为农业社会时代人类从物质世界中开掘生存和发展的资源，主要依靠土地和工具，工业社会主要依靠原材料和资本，而我们现在面临的知识经济时代，人才资源已经成为经济社会发展的最重要的资源，
这就要求我们必须打破陈旧观念的束缚，把传统的人事管理转到人才资源的开发的应用上，把培养、吸引、用好人才作为一项战略任务摆到重要位置，把以往注重的自然资源的开发转移到对人才资源的开发上来，把人才资源作为经济社会发展第一资源中的主体资源来规划和开发。其次，要改变传统的人才观念