(巴彦淖尔市市委党校政治教研室，内蒙古 临河 100150)
摘 要：文章通过对乌拉特后旗近几年地区经济快速发展 状况进行深入客观的调查，就乌拉特后旗在再创经济发展新局面的成果作了阐述。
关键词：实践科学发展观；乌拉特后旗；循环经济；工业化
中图分类号：f120.3(226)  文献标识码：a  文章编 号：1007—6921(2008)22—0017—02
乌拉特后旗位于内蒙古巴彦淖尔市西北部，是全区19个少数民族边境(县)之一。边境线与约 195公路，总面积1.5万km2。撤乡并镇后，辖3镇2苏木，51个嘎查村，总人口6.1万人。 近2万户，其中蒙古族人口占26%，农民业人口2.6万人，占42%。

乌拉特后旗地处草原和荒漠化的过渡带，阴山山脉横亘其境，把全旗分割为南北地貌气候 截然不同的两块地区。阴山以南是狭长的冲积扇，属河套平有的一部分，雨水充沛，土地肥 沃，是内蒙古自治区的农区和工业基地；阴山以北属高寒荒漠化草原区，地域辽阔，约 占全其地90％多，是内蒙古自治区的牧区。

近年来，在“以科学发展观统领全局,继续按照山前集中,山后收缩,集中精力抓工业” 的战略方针,坚持以人为本,和谐发展,加速推进新型工业化,特色城镇化和农牧业产业化进程 ,推动社会主义新农村、新牧区建设,加快全旗社会各项事业同步发展,全力推进物质文明建 设,把乌拉特后旗打造成了生态良好，经济繁荣,人民富裕 ,民族团结,社会稳定的西部强旗 。

在二次创业的过程中，工业撑起经济脊梁的同时，乌拉特后旗深入落实实践科学发展观，先 后 涌现出了齐华公司、紫金公司、万城公司等以发展循环经济延伸产业链条而壮大企业经济， 不仅在各企业内部构建循环经济，而且站在全旗的各个优势方面寻求社会大循环，努力再创 了经济又好又快发展新局面。
1 小循环——加快转变经济发展方式，提升发展质量

在发展矿山经济中，后旗始终坚持以实践科学发展观规划和布局工业经济，通过充分依 托矿产资源优势，招商引资，培育起了探、采、选、冶、加为一体的工业产业集群，构建起 了以加快新型工业化的发展助推旗域经济的国民经济良性循环互动格局。

矿化、矿冶结合，产业链条循环发展。先后建起来的紫金、飞尚等冶炼企业结束了后 旗多年来只出售原料的历史，并开创了矿冶结合的良好局面。现在齐华公司还将投资7 000 万元建设复合肥项目，又将开创矿化结合的喜人景象。

转变经济发展方式，实现节能减排。按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求， 后旗以减量化、再利用和资源化为原则，以低消耗、低排放、高效率为目标，大力发展循环 经济。全面推广企业清洁生产，重点推广节水、节能、资源综合利用回收和再循环等新工艺 、新技术。实施重大资源节约与综合利用示范工程，引导企业发展节水型、节能型、节材型 循环经济发展模式，提高矿产资源开发利用率，降低对环境的污染和破坏。目前，以“三废 ”为原料的清洁生产企业——华锋氧化锌公司已投入生产，该企业可以每年“吃掉”10万t 当地矿山企业生产出的废渣，实现资源节约与综合利用。

通过构建小循环体系，“十六大”至“十七大”期间，最主要是从2003年以来，后 旗工业产值实现连续五年翻番。

实践证明：企业内部和企业之间的循环发展为后旗企业发展创造了前所未有的高速发 展。截至2008月底,全旗建成投产工矿企业62户，其中：规模以上工业企业30户。各工矿企 业产值、销售收入稳步增长，全旗工业增加值总量位居全市首位。全旗全部独立核算工业企 业累计实现现价总产值50.6亿元，同比增长106.5%；实现销售产值50.5亿元,同比增长110.4 %;实现工业增加值193亿元,同比增长67.3%。上缴税金在千万元以上企业有7户，上缴税金 超亿元的企业有5户。
2 大循环——推进