(内蒙古财经学院 工商管理系，内蒙古 呼和浩特 010051)
摘 要：文章分析了内蒙古自治区信息化、工业化发展状 况，并对信息化、工业化水平状况进行了初步判断，在此基础上提出了在目前内蒙古自治区 面临工业化与信息化“双峰逼近”的发展态势下，应采取以信息化推进工业化的发展策略。 
关键词：信息化；工业化；信息化水平
中图分类号：f403(226)  文献标识码：a  文章编 号：1007—6921(2008)22—0012—02

信息化是当今社会发展的大趋势, 信息化浪潮已经成为不 可逆转的历史潮流,并正在对全球经济社会发展产生着不可估量的重大影响。内蒙古自治区 的工业化任务 远未完成, 传统产业仍有较大的发展潜力和现实必要性。工业化与信息化“双峰逼近”的发 展态势对内蒙古自治区构成严峻挑战。因此,在这样的背景下,讨论和研究信息化与工业化的 相互关系,判断内蒙古自治区信息化与工业化的基本状况,对于内蒙古自治区立足现实情况， 利用信息化推进工业化发展具有重要的意义。
1 信息化与工业化之间的关系

信息化的概念是20世纪60年代日本学者从社会产业结构演进的角度提出来的一种社会发展阶 段的新学说。所谓信息化就是工业社会向信息社会前进的动态过程,亦即加快信息高科技发 展及其产业化,提高信息技术在经济和社会各领域的推广应用水平，并推动经济和社会发展 前进的过程。所谓工业化就是“一系列基要生产函数连续发生变化的过程”。这里的工业化 不仅包括工业部门的发展,而且包括了“工业化了的农业”的发展〔1〕。其核心内容 就是经济结构的成功转变和社会生产力的大幅度提高。工业化过程中最明显的特征是农业在 国民收入和就业中的份额不断下降,制造业和服务业在国内生产总值中的比重不断上升 〔2〕。信息化和工业化是两个具有本质差别又有一定联系的概念,它们是两个性质不同的 社会发展过程。工业化是信息化的基础，为信息化的发展提供物资、能源、资金、人才以及 市场。信息化是在发达的工业化基础上发展起来的,是工业化的延伸,是工业化之后的另一个 新的发展阶段。信息化极强的渗透作用使工业化不断提升, 信息化主导着新时期工业化的方 向,使工业朝着高附加值化发展极大地影响和促进了工业化的发展,形成新型的工业化〔 3～7〕。信息化对工业化的作用是显而易见的, 离开了信息化,工业化也将无法发展，但 信息化不能代替工业化。同样，强调信息化，也不能忽视传统工业自身作用及功能的发挥。 从国际经验来看,信息化的发展并不必然以工业化完成为前提。根据后发优势和经济赶超战 略,内蒙古自治区完全可以采取工业化、信息化并行发展方针,实现工业化、信息化的跨越式 发展。
2 内蒙古自治区信息化、工业化水平的发展状况
2.1 信息化水平状况及存在的问题

改革开放20多年来,特别是近10多年来,内蒙古自治区的电子工业、通信业、广播电视业、计 算机应用服务业快速发展,信息基础设施建设不断加强,信息技术的推广应用逐渐深入,为进 一步加快信息化建设奠定了良好的基础。
2.1.1 信息产业快速发展,产业规模迅速扩大。2003年，全区电子信息产业增加值占自治区 生产总值比重达到2.5%，居全国第17位。电子信息产业经济效益指标占西部第2位，全国第1 3位。固定电话网络规模已居世界第2位。
2.1.2 信息化带动工业化步伐明显，全区1 653户规模以上工业企业中90%以上不同程度地 采用了信息技术，其中包钢、包铝、鄂尔多斯羊绒、伊利、蒙牛、内蒙电力等自治区8家知 名企业入围中国信息化500强企业行列，信息技术在改造传统产业中发挥着越来越重要的作 用。
2.1.3 信息基础设施建设已具有一定规模。电子政务结社取得重要进展，开通了自治区政 务综合门户网站，网上办公和政务公开力度不断加大，金桥、金卡、金税、金关等重点业务 系统及数据库相继建立并不断完善。
2.1.4 农牧业信息化的初见成效〔8〕。总的来看,内蒙古自治区的信息化起步较 晚,虽发展迅速,信息化水平却不高。区域信息化水平低于全国平均信息化水平，属于信息化 水平落后地区。信息化水平不仅与信息化水平高度发达地区(上海、北京)、中度发达地区( 天津、广东、浙江、江苏等)具有相当差距，甚至同信息化水平一般地区相比也有一定差距〔9〕。据此判断，我区目前正处在信息化初期阶段。

目前，我区信息化发展存在诸多问题。从宏观看,主要有:①内蒙古自治区地处边远地区， 经济文化相对落后，地域广，城市化程度低，信息封闭性强而开放性差，造成社会信息意识 不强，信息作为一种重要的战略资源没有被社会认识和认可，因此，对推进信息化的战略性、全局性、紧迫性仍然缺乏足够的认识;②信息产业量上有规模,但质上没 有飞跃,特别是技 术创新的能力不足;③信息管理体制僵化,垄断严重,条块分割;④内蒙古的高校、科研院所 及智力支持机构数量少而质量不高，因此，适应信息化发展要求的人才普遍短缺,人才外流 问题不可忽视。从微观上,企业信息化建设的问题主要有〔10〕:①相当数量企业信息 管理水平低;②信息化建设投入不足，重建设轻维护;③利用网络开展经营活动的企业甚少 ;④企业信息化建设成