(内蒙古师范 大学青年政治学院，内蒙古 呼和浩特 010051)
摘 要：文章在分析教学与科研融合、国内国际资源利用 、学科建设、经营管理、人才选聘等五个制约因素的基础上，提出了提升内蒙古高校科研创 新能力的四个设想：建立合理的教师评价体制、改革现有教学方式方法、建设合理的学科带 头人制度和积极搭建产学研合作联盟。
关键词：教学；科研；评价制度；产学研；内蒙古
中图分类号：g5263(226)  文献标识码：a  文章编 号：1007—6921(2008)24—0010—02

高校科研主要承担着基础研究和应用基础研究。基于对呼和浩特、包头、通辽三市高校的了 解，内蒙古高校科研创新能力纵向上取得了很大进展，横向上又有很多不足。主要表现为： 教师总量不足，从事科研的人员所占比例少；中青年、青年教研人员断档，工业化人才严重 缺乏；重点实验室、人才培养基地建设意识增强，但数量少，持续投入与创新能力不足，高 级研究人员紧缺，经营运作理念有待进一步转变；科研成果缺乏自主知识产权，水平不高， 针对性不强，与生产应用结合不够紧密和广泛；科研投入不足，信息资源落后，资源共享有 待加强；科研条件有很大改善，但科研力量布局分散、重复浪费；学科建设滞后，总体科研 水平不高，相较全国高校来看处于中下档层次，潜力有待挖掘。
1 制约内蒙古高校科研创新能力提升的因素分析
1.1 缺乏教学和科研相互融合的机制

当前，内蒙古高校教学和科研之间存在两张皮的问题。要么过于重视科研，部分教师的主要 精力放在课题的申报、经费的申请、论文的发表、专著的出版以及奖励的获得上，而对于自 己的教学本职工作，则相对关注不够。甚至一些教师为了有更多时间和精力从事科研工作， 对教学工作敷衍了事，不愿意从事基本课堂的教学，不愿意探讨教学方法、成果、教学业绩 的得失，不愿意从事基础教材的编写。教学内容陈旧乏味、教学方式照本宣科；科研的新成 果不能充实到教学之中，科研的新动态不能反映到教学之中，教师之间科研单兵作战、各自 为营、虽鸡犬相闻，但交流不多。反之，部分教师只搞教学，对科研工作不闻不问。甚至一 些教师对教学、科研都不怎么重视，主要精力放在与教学、科研无关的事上。

这些问题存在的原因固然有多种因素，但就其根源来讲，还在于缺乏教学和科研相互融合的 机制。首先，对教师的分类评价体制没有建立。内蒙古的高校现在还没有按目标导向对教师 进行分类来处理教学和科研关系的明确做法。在学生评教上，在职称评审上，在研究型教师 、教学型教师、终身教育型教师的培育管理上，特别在学术标准和教学标准的制定督导上， 缺乏应有的举措。其次，教师本身的教学和科研之间缺少互动。这些年，内蒙古高校确实在 教学方式上注意与实践的结合，强调反思性教学，强化学生的调查分析能力；注重师生之间 的交流，强调教师在教学中讲授新的研究成果，以及改革研究生教育制度，吸引学生参加研 究工作。这些努力收效不大，到位不够。第三，教师和教师之间的关系建立上，相互交流协 作，互相学习促进，最终取得教学、科研双赢的效果尚不明显。教学、科研的资源优势及学 科群体或团队效应尚未集聚扩散。
1.2 缺乏利用国内国际资源的视野

进入新世纪，全球化产生的影响日益增大，表现在通讯技术的普及、商业的发展、新理念的 流行甚至疾病的传播上，高等教育的竞争日趋激烈，核心竞争力日益集中在科研创新能力上 。国际国内更加重视人力资源的有效开发与充分利用，更加突出高水平大学、新兴学科建设 和尖端创新人才的培养。而内蒙古高校的行动迟缓，视眼不够开阔。虽与国内外大学、科研 机构甚至企业建立了各种合作交流，但这些合作大多缘于纸面或教授间的个人关系，缺乏完 善的激励机制和措施去鼓励和促进合作，缺乏大规模、有秩序的合作。总体上看，大多高校 “眼光向内”，国内国际资源利用不够，不能面向世界博采众长。表现在：争取建设国家级 的基础研究、技术开发和成果转化的平台，承担国家委托的重要科研任务不足；与兄弟省、 市合作不够紧密，特别是联合建立异地研究所、研究院、服务区域经济的研究机构少；推进 与国内外大型企业建立联合科研机构，推动科研成果转化和人才培养的积极性、主动性不强 。中美生态、可持续发展研究中心内蒙古分中心等机构的建立为加强这方面的工作做出了榜 样。
1.3 缺乏学科建设的学术战略

一所大学制定学术战略前，应先确定为谁制定。这就是说要明确两个主要思想：学术战略必 须是统一的，它必须既满足内部目标，也满足外部目标。不同的大学要有不同的目标定位， 需要根据自身的历史背景、环境特点、学科特色、资源结构等实际情况，制定本校学术战略 规划，不能盲目追求“大而全”。国家的教育生态系统也需要多种多样的高校，每个学校都 有特长，大家优势互补。如果高校都追求“综合型”，都搞“大而全”，就会出现大量的低 水平重复，既造成浪费，又都难以拔尖。内蒙古大学的蒙古学研究、内蒙古农业大学的草业 科学等较少学科面对学校内部师资、资源结构和外部社会的需求确定学术规划取得好成绩， 但大多数学校、学科做得不够好。同时，多学科交叉融合是新兴学科的生长点、优势学科的 发展点、重大创新的突破点，也是培养创造性拔尖人才的有效途径。当今世界，科学前沿的 重大突破，重大原创性科研成果的产生，大多是多学科交叉融合的结果。这一特点在百年来 诺贝尔奖的获奖情况中体现得十分明显。多学科交叉融合往