县领导在全县新农村建设表彰暨合村并建动员大会上的讲话　　
同志们:今天这次会议是经县委研究确定召开的，主要任务是总结2009年以来全县新农村建设工作，动员部署2010年全县农村社区合村并建工作。刚才，我们对在2009年度全县新农村建设工作中表现突出的支持驻村先进单位、先进驻村工作组和先进个人进行了表彰。这些驻村单位、工作组和驻村干部是全县各驻村单位、驻村工作组和驻村干部的优秀代表，为我县的新农村建设工作付出了辛勤劳动，取得了优异成绩。在此，我代表县委、县政府对你们表示衷心的感谢和热烈的祝贺。希望你们在今后的工作中再接再厉，再创佳绩。同时，也希望大家以先进为榜样，学比赶超，真抓实干，在新的起点上为我县新农村建设工作作出新的更大贡献！下面，我根据省、市委有关会议要求和县委研究的意见，就全县新农村建设工作及农村社区合村并建工作讲以下几点。　　

一、回顾过去，新农村建设，有点有面，措施得力，效果好。　　

2009年以来，在县委、县政府的坚强领导下，我县新农村建设以“二十字”方针为指针，按照“全面启动，分类指导，典型示范，梯次推进”的工作思路，实施“三位一体”（即：领导包扶、单位帮扶、工作组帮助）工作机制，突出抓好驻村帮扶工作，加大资金投入，凝聚建设合力，重点抓好基础设施建设、农村经济发展、农民素质提高，乡镇农民服务大厅建设、村庄合并、村委会选举和农村社区建设等各项工作，农村经济社会各项事业取得了明显进步，新农村建设取得了显著成效。　　

（一）驻村帮扶工作扎实有效，农村基础设施建设不断加强。09年以来，第二批市、县驻村帮扶工作成果显著，各单位部门及驻村干部出资出力、真帮实扶，累计投入帮扶资金达到416万元，先后硬化整修新农村建设示范村村内街道8140余米，修建排水设施12100余米，栽植围村林44300余棵，新通有线电视2300余户，安装高标准篮球架27套、健身器材78组，新建文体活动中心23处，新建农家书屋6处，有效加强了农村基础设施建设，提高了群众生产生活质量。　　

（二）产业结构调整不断加快，农村经济快速发展。按照“一林二牧三市场四加工”的农村经济发展格局，我县积极调整农业产业结构，优化农业产业布局。一是依托**、**、**、**等农字号龙头企业，发展规模养殖和品质蔬菜种植。09年以来，共计新建养殖基地30处，新增养殖大户118户，全县规模化养殖比重达到61%，标准化养殖比重达到53%；发展冬暖式蔬菜大棚108个，新建大卧龙棚164个，新品种、新科技得到了普及推广。二是积极推动土地流转，促进农业生产的规模化、集约化程度，**乡在土地流转上起步早，动作大，09年先后流转土地2000余亩，加快了“万亩品质蔬菜示范区”建设步伐。三是积极依托市场搞加工，在驻村工作组的帮助下，先后规范壮大了**、**、**、**、**、**等一大批新农村建设加工专业村，并在村庄合并后，将帮扶效益扩展到整个社区，全面促进了农村经济发展，促进了农民收入增加，09年全县农民人均纯收入达到6325元，增长幅度达到15%。　　

（三）新型农民培训不断加强，农民整体素质不断提高。为提高广大农村干部群众的思想文化素质，培养“有文化、懂技术、会经营”的新型农民，09年以来，我县通过举办培训班、增设流动课堂、实施阳光工程、外出参观学习，发挥**县党建频道和远程教育网络作用等多种形式，加大对广大农村干部群众的培训力度，提高广大农村干部群众思想文化素质和适应市场、驾驭市场的能力与本领。同时广泛开展移风易俗、评选好媳妇、好婆婆，举办农民篮球赛、歌咏比赛等健康向上的文体活动，丰富了农村广大群众的业余文化生活，树立了讲文明、树新风的良好风气，取得了精神文明和物质文明双丰收。　　

(四)为民十件新事全面落实，为民服务实现了零距离。坚持实实在在为民办事，2009年确定的“为民十件新事”全部落到实处，乡镇农民服务大厅全部建成并投入使用，涉农补贴做到应发尽发，低保人群实现应保尽保，教育质量连年攀升，社会保障扩面提标，人民群众更多地享受到改革发展的成果。乡镇农民服务大厅由乡镇建设并进行管理，县财政补助，为民使用，按照“便民、务实、高效”原则，设置了政策咨询与来访服务中心、农业技术服务窗口、农村财务管理窗口、农村土地流转服务窗口、农村土地管理窗口、财政咨询与服务窗口、农村医疗服务窗口、民政咨询与服务窗口、惠农政策落实窗口、农民工再就业窗口等,解决了群众办事难问题。实现了为民服务零距离。　　

（五）农村改革不断深化，村庄合并和社区村民委员会选举胜利结束。2009年，在市委、市政府坚强领导下，我县积极推进农村综合改革，首先按照“三下、三上、三个必合”和实现“六个新”的目标要求，通过广泛调研、缜密组织、依法操作、扎实推进，于09年5月份，顺利完成村庄合并任务，由原来的381个行政村合并为117个社区和41个独立村庄，村两委成员由合并前的1343人减少到834人，减少人员509名，村庄合并做到了“一步到位，一次成功”。其次，于2009年8月，全县又深入开展了农村新建社区村民委员会选举工作，工作中严格程序、依法操作，到09年底，共计完成了87个社区村民委员会选举任务，一大批“双带双强”型干部被推选到村委会班子，优化了“村两委”班子结构，加速了社区融合，其余社区（独立村庄）村委会（换届）选举任务将按照县委工作部署于今年6月底前全部完成。村庄合并和农村社区村委会选举工作的扎实深入开展，为今年我县农村社区建设工作打下了坚实的组织基础和群众基础。　　

（六）社区建设有序推进，城乡一体化进程步伐加快。09年我县按照“人口向城镇集中、居住向社区集中、耕地向规模经营集中”的工作思路，扎实推进社区建设工作，全面加快了城乡一体化进程。 一是按照“把全县当作一个景区来规划、把村庄当作一个景点来改造、把农户当作一个小品来设计”的理念，立足全县各社区实际，聘请德州市景观设计院深入社区一线勘查、测量，高标准、高质量规划设计，并多方征求意见，完成了全县111个社区的规划任务，奠定了社区建设基础。二是全力推进服务型社区建设，完善社区服务功能、提高社区居民的生活质量，按照“一厅、四室、一园、一场所、一超市”的标准，09年新建及规范完善了**、**、**、**等27处服务型社区，今年力争将所有社区建成服务型社区。三是试点社区率先启动，按照“大乡镇2-3处、小乡镇1—2处”建设要求选择了1