大庆油田建设集团是大庆石油管理局控股的具有化工石油工程施工总承包特级资质的大型建筑施工企业集团。近几年，集团根据管理局推行扁平化管理的总体要求和建筑施工行业实施工程项目管理的新形势，按照“实施两级管理，实行两层分离，建立‘三大市场’”的工作思路，取消了成员单位工程分公司和中队两个管理层次，建立了公司和工程处（项目部）两级管理体制；将原管理层与作业层彻底分离，从事施工管理的专业人员进入工程处（项目部），作业人员、机械操作人员、物资管理人员、后勤服务人员等按生产要素分类进入劳务市场（作业处）、设备租赁市场（机械处）、物资供应市场（物资管理中心）“三大市场”。施工中，工程处（项目部）负责现场施工管理，作业处负责为工程处（项目部）提供合格的劳务人员和优质的劳务服务，机械处以设备出租的形式供工程处（项目部）有偿使用，因此出现了作业处和机械处的生产操作人员以标准化班组为单位在各工程处（项目部）之间流动的新情况。　　

面对新的管理方式和运营机制，如何发挥好项目党组织在工程建设中的政治核心作用、战斗堡垒作用，持续加强党员日常教育管理和职工队伍建设，成为集团急需解决的新课题。经过广泛调研，深入总结经验，我们紧密结合建筑施工企业的特点，创新工作思路，改进方式方法，全面推行了“静态建支部、动态管党员”的党建工作新模式。　　

“静态建支部”就是按照支部建在项目上的工作思路，在各项目部固定设立项目党支部，党支部不因工程项目结束而解散，而是从一个项目工作周期转入另一个项目工作周期，持续不断地为项目部提供坚强的组织保障。为了突出项目党支部的战斗堡垒作用，我们重点在以下三个方面下功夫。一是科学选配，建强支部班子。“静态建支部”的核心是加强项目党支部班子建设。为了强化党支部班子的整体功能，每个项目部都设置了专职党支部书记岗位，党支部书记与项目部经理交叉任职。在党支部书记的选用上，我们坚持高标准，严把关，通过公开推荐、组织考核、任前公示的方式，把政治素质好、事业心责任感强、有群众威信、熟悉党务工作和生产经营管理的优秀干部，选拔到党支部书记岗位；在党支部委员选配上，充分发扬党内民主，严格按照组织程序，通过党员大会选举的方式产生党支部委员会。通过科学民主的选配党支部班子成员，党员群众更加拥护和信服，党支部的凝聚力更加突出。二是明确目标，落实工作职责。要达到“静态建支部”的目的，就必须明确和落实党支部的工作任务和书记职责。在总结几年来党建工作经验的基础上，我们进一步丰富了项目党支部工作任务，扩展了党支部书记职责范围。支部书记在抓好党建工作的同时参与项目管理，与项目经理风险共担、责任共负、利益共享，做到“六个抓好、五项权责、三个参与及一个监督”。六个抓好是：抓好党支部班子的自身建设；抓好各项决议制度的落实；抓好党员的教育管理；抓好经常性的思想政治工作；抓好职工生活；抓好工、青、妇管理。五项权责是：负责安全生产；现场文明施工；生活后勤管理；职工技能培训；职工考勤和劳动纪律。三个参与是：参与活源分配；经营指标考核；奖金分配。一个监督是：对材料采购、管理和使用进行全程监督。三是完善制度，规范基础管理。健全完善各项制度，规范党建基础工作，是加强项目党支部建设的基础。在“静态建支部”过程中，我们本着科学、合理、实用的原则，重新修订了党支部10项工作制度，规范了“三会一课”记录本和各类管理台账。为促使党支部书记认真履行职责，我们制定了党建目标管理考核细则，实行百分制考核，各项目党支部同上级党组织签订了党建工作达标责任状，增强了党支部书记工作