如何正确认识和化解我市现阶段社会矛盾　　
      按照省委的要求，本人采取在劳教人员中发放调查问卷和深入乡镇、街道及相关单位了解情况等方式，围绕当前影响我市社会治安的不稳定因素进行了调研。在调研中发现，随着改革开放的不断深入，由人民内部矛盾引发的各种群体性事件已成为影响社会稳定的突出问题。为此，想要稳妥解决这些矛盾，必须以科学发展观为统领，坚持以人为本，把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的需求作为第一选择，切实增强责任感、紧迫感，这样才能正确认识和处理好这些矛盾。　　

一、影响我市社会稳定的突出矛盾和问题　　

当前，社会治安形势总体良好，但是，维护稳定的任务依然繁重。社会各方面的矛盾纠纷还大量存在，尤其是随着社会主义市场经济的建立和深入发展，人民的思想观念、利益格局不断调整，由此产生的矛盾纠纷也不断增加。通过调研，我们感到影响我市社会稳定的突出矛盾和问题主要有五大方面：一是城乡经济社会发展不平衡；二是教育、医疗、就业、社会保障、社会治安等关系群众切身利益方面存在的问题比较突出；三是民主法制还不健全；四是一些社会成员道德水平低下，个别干部能力素质和作风与新形势的要求还不适应；五是一些领域的腐败现象仍然存在。　　

    二、当前矛盾纠纷的主要表现形式及特点　　

新形势下，我市社会矛盾纠纷在表现形式上有很大的不同。突出表现为公民与集体经济组织、与基层政府之间，企业职工与企业之间，企业与政府之间，个体与集体、集体与集体之间等纠纷。这些矛盾纠纷，呈现出新的特点：　　

一是涉及领域广泛。矛盾纠纷普遍存在，非一个地方、一个企业所独有，纠纷涉及面宽。从发展趋势来看，已由过去单一的民事纠纷扩展到合同纠纷、经济纠纷、行政纠纷并存的多种形式的纠纷。具体表现为土地承包、农民负担、企业改制、职工工资、行政不当、司法不公、生产安全事故、企业侵权和房屋拆迁等方面的众多新型社会矛盾纠纷，这些新型社会矛盾纠纷严重影响了社会稳定。　　

二是涉及群体增多。当前很多矛盾纠纷，由于纠纷主体利益一致，要求相似，很容易形成群体性事件。在改制企业中，因职工下岗、企业内部集资引起的纠纷，众多下岗职工和有关方面的人员成为纠纷当事人；在农村，由于基层行政组织不依法办事而引起的水土山田林权属不清、不当集资收费等纠纷，众多农民成为纠纷当事人；在城市房屋拆迁、生产安全事故等方面，许多有共同利益的群众成为纠纷当事人。此外，还存在退伍军人安置，基层干部为政不廉，委托毕业生没有安排工作等矛盾纠纷，因社会矛盾纠纷当事人的群体化而使其规模不断增大，许多纠纷因处理不当而引发群体性事件，对社会造成了很大的影响。　　

三是涉及情况复杂。引发纠纷的原因有体制、观念、作风各方面的因素，有时则是多种因素交结在一起，生成过程复杂，调处难度增大。有历史遗留下来长期得不到妥善解决的问题，也有新形势下出现的新问题；既有群众要求合理但按政策一时难以解决的情况，也有期望过高、要求过于苛刻、使问题难以解决的情况。过去的纠纷多发生在个人之间，现在则扩展到个人或群体与企业、基层组织、政府部门之间，还有企业与企业、基层组织和政府部门之间，有些群众一旦发生纠纷就找政府解决，有时将矛头指向政府部门，导致个人与组织、干部与群众之间矛盾不断上升。解决这些问题的方法已不再简单化，增加了当前社会矛盾纠纷的复杂性，也增加了解决矛盾纠纷的难度。　　

四是涉及社会管理增加。随着市场竞争激烈程度的增加和世界金融危机的影响，在劳动就业方面，下岗职工增多，大中专毕业生分配困难，进城务工农民工大量返乡，就业渠道狭窄，自主择业性不强，就业压力增大。社会闲置人员的增加，造成了社会治安环境难以治理。还有涉及退休养老、医疗保险等方面由于社会保障体系不完善引发的问题都是我市最大的纠纷源，给我市造成了一系列的社会性问题。　　

五是涉及暴力性凸现。当前，随着群众性事件的增加，群众械斗情况时有发生，更有围堵市机关办公地点、围攻谩骂接待人员过激行为的现象发生，严重影响了社会稳定。　　

三、矛盾纠纷产生的原因　　

新时期，产生社会矛盾纠纷的原因是多方面的。归纳起来，主要有以下四个方面：　　

一是追求经济利益的思想过于片面化。如有的人为谋取经济利益最大化，擅自违约，不履行经济合同或协议，甚至侵害他人的合法权益；有的基层单位和行政组织为谋求小集体的经济利益，乱集资、乱摊派、乱罚款，在一定程度上加重了农民和企业职工的负担，在公民、企事业单位、基层行政组织之间埋下了引发矛盾纠纷的隐患。　　

二是