为了进一步健全完善城市人口和计划生育服务管理机制，构建城镇社区流动人口计划生育服务管理平台，进一步提升我县流动人口计划生育工作整体水平，按照省、市要求，县政府决定，在新宁镇九龙、和盛镇康宁2个社区开展“流动人口计划生育示范化社区”创建活动。为确保此项工作扎实有效开展，特制定本方案。

一、   指导思想

以科学发展观为指导，树立人本理念，开展优质服务，充分发挥社区在流动人口计划生育服务管理工作中的职能作用，积极探索“流入人口社区管、流出人口跟踪管”，建立健全流动人口计划生育管理新机制，推行“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”，切实维护流动人口合法权益，在提高流动人口服务管理水平方面发挥典型引导和示范带动作用，促进我县人口和计划生育事业健康、稳定发展。

二、   活动目标

整合社区内各种政府资源和社会资源，发挥社区在流动人口计划生育工作中的主力军作用，构建社区流动人口计划生育服务管理平台，推进信息化建设，实行网格化管理，进一步完善“以房管人、优质服务、区域协作、两地互通、信息支持”的流动人口计划生育服务管理机制，为破解流动人口计划生育服务管理难题创造新经验。

三、   主要内容和标准

（一）规范阵地建设。社区要设立计划生育工作室和服务室，并配备专用计算机、资料柜等办公设施。工作室要有流动人口管理服务模式图、城镇居民和流动人口生育节育情况一览表、政务公开一览表、流动人口服务管理措施等上墙牌面；服务室要配备服务床、避孕药具柜（箱）、赠品专柜及宣传品；室外要有固定的人口和计划生育宣传专栏，内容包括国家流动人口计划生育工作条例、流动人口服务指南、办事程序、奖励优惠救助政策等。

（二）健全服务网络。成立社区计划生育办公室、计划生育协会、人口学校。组建以社区支部书记为组长，社区流动人口专管员、居民小组长、家属楼（院）长及社区计生协管员为成员的专职流动人口管理队伍。

1、充分发挥社区流动人口专管员和楼（院）长的作用，将辖区分成若干个责任区，划片包干负责，实行网格化管理，做到管理无缝隙，责任无死角。对辖区内所有出租房屋、店铺、商场、超市、建筑工地和市场摊点等区域定期开展拉网式摸排登记，绘制出租房屋租赁动态图，摸清流入人口婚姻、生育情况等信息，逐人建立档案资料，全面落实全员流动人口统计责任制，签订责任书，将各项责任指标和任务量化到个人，做到街、巷、楼、户有人包，漏管责任有人负，工作环节有人抓。

2、设立流动人口服务大厅，公安、工商、民政、劳务、城建等相关部门抽调业务人员合署办公，挂牌服务，开展 “一站式”、“一证式”服务管理工作。

3、发挥计划生育协会等社团组织的作用。在流动人口相对集中的商场、超市、集贸市场、居住点成立计划生育协会，并设立避孕药具免费发放点。

4、开展社