21世纪是信息的时代，信息时代又被称为数字化时代，在新形势、新任务下，房产管理部门和房产档案部门传统的以手工处理为主的管理方式将不能适应新形势和信息时代发展的需要。笔者认为，在新形势下，解放思想，加快房地产信息化建设步伐，运用系统科学方法积极实施房地产权属档案管理信息化是当前构建和谐房地产行政管理的重要举措和任务。　　

一、将系统科学应用于房产档案管理信息化提出的背景　　

系统科学是研究系统的性质、特点、内在机制和运动发展规律的知识体系，其基本内容有系统论、信息论和控制论，包括运筹学、博奕论、自组织理论、耗散结构理论等多学科和多技术交叉渗透的新型科学技术群。系统科学方法突破了传统方法的局限，为揭示事物间的普遍联系和跨领域的研究及应用开辟了新的途径；为科学技术进一步定量化和认识、解决复杂大系统问题，提供了有效工具；强化了科学整体化趋势，为构造科学技术体系新途径和促进人类认识形式和认识方法的变革起着重大作用；加快了决策科学化进程，为科学技术工作者用唯物辩证法指导科学技术研究活动和具体应用活动提供了有利条件。因此使用系统科学来发现问题、分析问题和解决问题已经成为各级专家学者在社会各领域进行科研和生产建设所广泛采用的方法性科学。系统科学特别是系统科学中的信息方法和系统方法，对房产档案管理信息化项目方案的提出、论证、决策和具体实施有重要的指导意义。　　

当今社会科技日新月异，经济飞速发展，计算机与网络技术渗透到社会的每一个角落，使得我们的社会走向信息社会。信息社会的一个主要特征就是世界和社会的“数据化”信息社会也可以说是一个“数据社会”。我们可以对比一下工业社会的治理的“卷宗社会”。在工业社会，利用人们日常生活所留下的各种档案，也就是“卷宗”，便可以掌控人的生活方式、习惯、下落以及社会关系等。在房地产行政管理领域，有关房产权属登记等有保存价值的各种材料形成了房产档案，这些档案绝大多数以纸质形态存在。而到了信息社会，工业社会所保留下来的这些档案必然会被数字化，以比特的形式存在。　　

纸质房产档案记载着丰富的房屋自然状况和权利人状况信息，但如果没有经过计算机信息化处理，虽有多种传统检索工具，其信息仍然处于游离状态，载体是纸张，视觉传递信息过程可以做到不留痕迹，如果不做手工记录，一份机密档案就是被调阅千万遍，也可能做到瞒天过海；电子档案的调阅，效率很高，可达到秒级甚至毫秒级的水平，传递信息必须通过电子比特，各种浏览都会留下日志文件，每次调阅都是可控的。因此，信息化是加强房产档案规范化管理的内在要求。　　

随着住房制度改革的不断深入和房产交易市场的日益活跃，房产档案增长速度越来越快，同时，伴随着城市建设的不断发展、人们产权意识的日益增强，档案利用量越来越大。传统的档案手工管理方式，传统的以纸质档案为特征的“卷宗社会”模式，调阅周期很长，已无法有效满足日益增长的档案利用工作需求，迫切需要专业化的档案队伍，采用先进的信息化技术管理房产档案。电子档案具有保存时间长，支持网络查询，同时具有标准化程度高，管理成本低，易于保管、共享和分发等一系列显著优点。社会需求是房产档案实施信息化管理、提高房产档案利用服务水平的强大外部推动力。房