齐心协力抓项目  重点攻坚促发展
同志们：县委、政府决定今天召开2010年项目建设暨发展工作会，主要任务是贯彻落实县委十届七次全会和县十五届人大三次会议精神，分解落实目标任务，强化协调服务力度，抓住当前工程建设的有利时机，再加压力，再增动力，掀起新一轮大上项目的高潮，努力实现全年预期目标任务。这次会议规模大、规格高，会前解书记、吴县长作了重要指示，会上县发改委等8家部门负责人就如何做好本块项目和如何为项目做好服务作了很好的发言，8个部门的局长（主任）讲得很好，给我的感受就是三句话：一是对去年的工作心中有底，二是对存在的问题心中有数，三是对今年的工作心中有谱。会上对2009年度在固定资产投资工作中成绩突出的乡（镇）和部门给予了表彰奖励，和相关部门签定了2010年固定资产投资任务责任书，这充分体现了县委、政府对项目建设工作的高度重视。从会议内容大家不难看出，这是一次解放思想、转变观念、推动发展的再动员大会，对进一步加快项目建设，打牢发展基础，促进全县经济社会平稳持续发展具有十分重要的意义。根据县委、政府研究的意见，下面我讲三点意见：

一、应对危机保增长，夯实加快发展的基础条件

2009年是全县上下创新举措破危局、逆势而上保发展的一年，在县委、政府的领导下，各乡（镇）、各部门积极应对国际金融危机，克服各种不利因素的影响，千方百计推进项目建设，项目建设呈现出力度大、成效好、后劲足的良好态势，取得了重大突破，有力地促进了经济社会的平稳持续发展。

（一）重点项目建设有新进展。以竞争性项目为重点，严格落实招商引资目标责任制和考核激励机制，2009年新备案核准工业项目47个，预计投资规模达12亿元，新开工和续建项目14个，其中新开工1000万元以上工业项目7个，投资1000万元以上工业项目竣工9个，完成工业固定资产投资7.7亿元，增长15.7%。云天化集团建成2×1.25万吨黄磷生产装置，全县黄磷产能达8.6万吨，青龙磷化工片区4×1.25万吨黄磷生产项目完成土建工程，玉珠公司日产3000吨水泥熟料生产项目、民族陶瓷厂2×120万平方米建材项目、年产300吨核桃油生产项目、海南金鹿集团年产1万台拖拉机生产项目相继开工。总装机8.85万kw、年设计发电量4.1亿kw·h的糯租、三佳水电站投产运行。建成110kv福照变电站，220kv泉乡输变电主体工程完工。顺利完成南盘江盘溪段防洪抢险工程、华盘二级公路、澄华公路、环湖二级公路（**段）等一批重大基础设施建设项目。

（二）固定资产投资有新突破。始终坚持把扩大投资作为保增长、促发展的有力手段，2009年实施建设项目95项，完成全社会固定资产投资19.5亿元，增长39.1%，完成年投资计划的106.7%，基础设施项目、竞争性项目、社会事业项目投资结构为13.9︰61.5︰24.6。新增投资1亿元的23个扩大内需项目顺利实施。工业园区总体规划通过省市审查，新增企业7户，入园企业达34户，协议投资1.7亿元。投资3560万元完成莲花陶瓷建材片区基础建设，启动新庄轻工业片区前期工作。全县引进外来投资企业8户，新建项目20个，在建、续建项目8个，引进资金10.4亿元，全县外来投资企业达61户。抓住国家宽松货币政策带来的新机遇，充分调动金融机构的积极性，全县金融机构贷款余额15亿元，增加5.8亿元，增长62.7%，存贷比达到64%，创历史新高。

（三）县域经济发展有新成效。通过坚持不懈地努力，项目建设在经济社会发展中的作用日益凸现出来，随着一批重点项目的开工建设，拉动了固定资产投资的较快增长，壮大了地方经济实力，改善了人民群众生活。2009年完成县内生产总值28.3亿元，可比价增长10%（现价增长7.1%）；地方财政收入20516万元，增长17.9%；地方财政支出56670万元，增长29.1%；工业总产值26亿元，增长0.1%；工业增加值6.6亿元，可比价增长4.3%（现价下降4.6%）；城镇居民人均可支配收入14384元，增加1519元，增长11.8%；农民人均纯收入4768元，增加315元，增长7.1%。

项目建设的持续推进，**县委提出的“三年打基础，五年大跨越”目标正趋实现，尤其是“打基础”成效明显。具体表现在：一是**交通滞后的基础明显改观。随着华盘路、澄华路、环湖路、分盘路等主干道的建成通车，**交通滞后的问题基本得到解决。二是**电力设施不适应工业发展的状况得以改变。随着220千伏泉乡变和4个110千伏变电站以及糥租、三佳电站的建成，**初步具备了发展大工业的基础。三是城镇面貌大为改观，人居环境条件大为改善。以上三个基础的夯实，为全县经济社会发展奠定了基础。

过去的一年，我们所经历的困难超出预想，但取得的成绩也令人振奋，经济社会发展取得了不平凡的成绩，这些成绩的取得，是大家艰苦努力、团结奋斗的结果。在此，我代表县委、政府，向支持项目建设和工业发展的各乡（镇）、各部门表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到项目建设工作中存在的差距。目前我县仍然存在着项目总量不多、大项目过少、投资规模小、竞争力不强、实施进度缓慢等问题。分析这些问题形成的原因，既有资源禀赋、环境条件等方面的客观因素，更主要的是自身存在的主观因素。一是思想观念落后。对项目工作认识不足，站位不高，缺乏敢于运作、敢于突破的魄力和能力。二是工作方法不新。不认真研究政策，不主动出击，不创新思路，坐等项目，坐守摊子，得过且过，没有长远打算。三是部门协调性差。不注重和其他单位协调配合，互相扯皮、贻误时机，严重影响制约项目的引进和建设。三是畏难心理严重。不从主观寻找项目工作滞后的原因，而是片面强调基础差、对外联系无渠道、缺乏资源、没有优势、经济欠发达等客观原因，缺乏紧迫感和责任感。四是眼前利益突出。少数乡（镇）和部门目光短浅，抠“条条框框”的多、主动服务的少，收费的多、具体指导的少，推卸责任的多，排忧解难的少，影响项目建设进度。这些问题的存在，从小的方面看影响的是一个项目，从大的方面看影响的是全县经济，存在这些问题的乡（镇）和部门必须及时整改，在今后工作中如再遇到类似问题，县委、政府将严肃查处，决不姑息。

二、持之以恒打基础，明确加快发展的目标任务

当前我县经济社会发展正处于打基础的关键时期，综合考虑国家实施的积极财政政策、扩大内需基本建设资金投入，我们不难作出这样的判断，今年我县经济发展的基本形势将好于去年，重点要围绕打牢三个基础来确定全年的工作目标。

（一）打牢交通电力基础。交通建设工作目标：围绕实现交通基础设施建设投资1亿元目标，完成重点工程建设投资7170万元，完成通达工程12项总投资1683万元，完成渡改桥项目建设投资300万元，争取实施通畅工程投资1200万元，实施大中修5项总投资250万元。重点抓好华盘二级公路盘溪联络线和禄丰路建设，启动县城二级客运站建设。完成江华路、华盘路上划工作。电力