敬的冯副县长，各位领导：

根据会议的安排，我就计生工作作两个方面的汇报发言：

一、2009年计生工作的简要回顾

过去的一年,是**发展中不平凡的一年，也是我县计划生育事业真抓实干、成就显著的一年。一年来，全县计生战线的广大干部职工在县委、政府的正确领导和上级计生主管部门的指导帮助下，在县人大、县政协的有力监督和各级各部门的支持配合下，坚持计划生育基本国策不动摇，以人的全面发展为中心，紧紧围绕县委十届五次全会和县十五届人大二次会议提出的人口控制目标及市下达的人口和计划生育工作目标任务要求，扎实推进各项工作，不断提升管理水平，全县人口和计划生育工作呈现出 “人口总量持续减少，计划生育率、人口出生率目标全面实现，基层基础工作进一步夯实，依法行政和计划生育优质服务水平有新提升，流动人口服务与管理‘一盘棋’工作格局初现端倪，计生惠民政策全面落实，出生缺陷一级预防工作全面开展”的良好发展态势，取得了明显成效。2009年底，全县总人口170221人，同比减少1127人，减幅为6.6‰；全县农业人口领取《独生子女父母光荣证》累计2249户，占农业人口一孩家庭户5099户的44.11%，其中年内新办证62户，自愿率达100%。全年出生人口1401人，其中：一孩848人，二孩538人，三孩15人。优选节育率达87.28%，比市下达任务数提高了5.28个百分点；落实长效避孕节育措施3055例，完成任务数的105%；避孕节育及时率85.9%，比市下达任务数提高了6.9个百分点；综合避孕节育率90.44%，与上年同比提高0.84个百分点。未出现流动人口违法多孩生育的情况。

这些成绩的取得，是县委、政府正确领导的结果，离不开县人大、政协的法律监督和民主监督，离不开各乡镇、各部门的大力支持，离不开广大计生工作者辛勤工作。在此，我代表县人口计生局向所有为我县计生事业发展作出贡献的同志们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

二、以科学发展观为统揽，全面做好2010年的计生各项工作

2010年，我县的人口和计划生育工作要以党的十七届四中全会精神和科学发展观为指导，坚持以人为本、和谐发展思想和人性服务、人情服务、人文服务的工作理念，认真贯彻落实《中共**市委、**市人民政府关于进一步加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的实施意见》（以下简称《实施意见》）精神，围绕实现一个目标（把人口自然增长率控制在5‰以内，稳定低生育水平）、突出一个宣传（学习宣传好《实施意见》）、抓好三个重点（行政效能建设、人口信息化建设、计划生育优质服务）、加强五项工作（队伍网络建设、落实惠民政策、流动人口管理服务、出生缺陷干预、计划生育协会建设）的思路，深入研究制约我县人口和计划生育工作和谐、持续发展的困难和问题，加强领导，开拓创新，真抓实干，努力推进全县人口和计划生育工作又好又快发展。

（一）围绕人口自然增长率控制在5‰以内的要求，加强领导，明确职责，为统筹解决我县人口问题营造良好的工作环境

围绕“把人口自然增长率控制在5‰以内，稳定低生育水平”这一目标，抓住深入贯彻落实《实施意见》的有利时机，调整充实各级人口和计划生育工作领导小组，进一步明确各成员单位在统筹解决人口问题中的职责，建立领导小组成员单位联席会议制度,制定我县统筹解决人口问题的五年发展规划,完善计划生育利益导向机制，探索和建立统筹解决人口问题的新机制。认真落实党政一把手“亲自抓、负总责”的要求，严格执行“通报”制度、“一票否决”制度，改革完善人口计划生育目标管理考核，加大协调督查力度，探索建立科学规范的考核评估激励新机制。解决好组织保障、队伍建设、经费投入等问题，为人口和计划生育工作提供保障。加强与组织、人事、财政、卫生、民政等相关部门的沟通与协调，重点落实好《实施意见》新出台的五个方面的惠民政策。

（二）突出《实施意见》的学习宣传

要以突出学习宣传《实施意见》为重点，多渠道加大宣传教育力度，营造有利于人口和计划生育工作的舆论氛围，人口计划生育宣传品进村入户要达95%以上，群众政策知晓率达到96%以上。要充分利用广播、电视、版报等大众传媒和上街宣传、文艺演出等群众喜闻乐见的形式广泛宣传；要依托党校、人口学校、人口文化大院等阵地，举办培训班、发放《实施意见》宣传提纲，在新农村气象信息综合服务系统网中滚动播出《实施意见