为认真贯彻落实国家、省、市各级政府《关于大力发展职业教育的决定》和全国职业教育工作会议精神，加快我市职成教育的改革与发展，打造职教强市，推进科教兴市，使职成教育更好地服务于地方经济和社会发展，制定本规划。

一、“十二五”发展我市职成教育事业的基本思路

（一）指导思想

以党的十七大、全国职业教育工作会议精神为指导，紧紧围绕经济建设与社会发展两大主题，以服务为宗旨，以就业为导向，以培养大批高技能型人才和高素质劳动者为目标，坚持科学发展观，优化职成教育资源，提高办学水平和教育质量，推进职成教育全面、健康、协调、可持续发展。

（二）基本原则

坚持科学发展观，按照统筹规划、优化资源、市场导向、突出重点、分类推进、校企合作、开放办学、协调发展的原则，积极实现高职教育零的突破，加强重点职教学校建设，积极发展职业教育培训，坚持规模、结构、质量、效益的统一，实现高、中、培训的有机衔接和与普通教育的良好沟通，推动职成教育再上新台阶。

二、我市职成教育事业发展现状。

（一） 职成教育发展和改革的成效

“十一五”期间，我市职成教育在市委、市政府高度重视和正确领导下，办学规模迅速壮大，办学质量稳步提高，办学效益显著增强，办学空间日益扩张，服务能力明显增大，取得了令人鼓舞的成绩。

1、加速龙头学校建设。我市抓住国家大力发展职业教育机遇，着力优化教育结构，调整全市职教布局，加速龙头学校建设。**中专是**市公办职业教育龙头学校，被评为省首批“512”工程合格学校和黄石市职业教育先进单位。为进一步发展壮大职业教育规模，优化职教布局，在市委、市政府支持下，2005年**中专与**六中成功分离，恢复独立建制，规划土地，重新建设。2007年，以**中专为依托的“职教中心”建设列入**市“十件实事”，市委市政府采取“高起点、高层次、高标准、科学规划、分步实施”的建设方案，投入1200万元征收土地300亩用于学校建设。2008年，大规模引入民间资本，在职教中心选址上建设**市职业技术学校，**中专与市委党校和劳动就业培训中心进行资源整合，统一规划征用土地100多亩进行建设，形成公办、民办齐头并进的良好格局，优化了职教结构。

2、办学规模迅速壮大。在“政府统筹、教育主管、部门参与”的职教办学体制改革方向指引下，打造了适应市场经济的职教发展模式，民办职教学校获得长足发展。在十一五期间，我市中职学校从原先1所发展到4所，其中民办就有3所，职业培训机构从无发展到数十家。截止目前，职教这一块教职工总数达300人，专任教师达244人，学历达标率为99.59%。在校学生由2000年22个教学班、800名学生发展到2005年98个教学班、3113名学生。

3、办学质量稳步提高，就业质量不断提高。 “十一五”期间，先后有250人次的学生在市县各类竞赛中获奖，机械制造现设计、模具制造与设计、会计、计算应用等专业加强实训教学，学生实际技能水平得到有效提高，深受用人单位欢迎，与多家企业建立了长期用人合作关系，五年累计安置毕业生4000多人，就业安置率达95%以上，就业满意率达90%以上。

 5、办学空间日益扩张。五年来，我们建立了多处“阳光工程培训”基地，创办了**市职业技术学校，与市劳动就业培训中心开展联合办学，还与市财政局、县劳动和社会保障局联合推行“弹性学习制度”，将中职教育班级办到企业，办到车间，培训一线员工。各职成教学校与中央广播电视大学、武汉大学、湖北师范学院、黄石理工学院等高等院校联合办学，率先构筑“2+3”教学模式和“3+2”教学模式，最大限度地拓展了学校办学空间，形成了层次多元、形式多样、长短结合、多位一体的综合办学格局。

 6、服务能力明显加大。全市形成了以中职学校为龙头，乡镇成人文化技术学校为骨干，村成人文化技术学校为基础的职成教网络。一是强化了初等职业教育，在初中实施了“绿色证书”制度。二是发挥了乡镇成校作用，聘请农业专家、企业家、技术员，围绕“三农”作文章，以“农村实用技术、产业结构调整、创办新型产业、科技服务推广”为重点扎实开展培训。三是多种形式开展职业技术短训。五年来，全市共举办各类短训班500多期，参训达5多万人次。目前形成了“培训对象在市内，服务对象在全国”的培训服务体系，加快了我市劳务输出速度，提高了劳务输出质量，扩大了社会服务范围。

（二）职成教育发展过程中存在的困难和问题

虽然**市职成教育在十一五期间取得巨大成绩，但由于基础薄弱，目前与先进县市相比，存在许多困难和问题。具体表现在：高等职业教育空白，中等职业教育学校办学规模偏小，办学条件较差，投入不足，招生环境不优，发展乏力，职成教育服务范围还不够广泛，没有实现普职招生比例大体相当的目标。

由于我市职业教育学校硬件相对落后，容纳能力不足，大量生源舍近求远异地就读职业学校，有的学生求学无望干脆弃学直接进入劳动力市场。另外由于受周边县市和外地影响，招生贩子猖獗，部分中职学校不得已采取贿赂的方式进行招生，导致中职招生秩序比较混乱。

（三）职成教育面临的机遇和挑战

职成教育蕴涵着巨大的发展潜力，是实现终身教育重要一环。从职业教育方面来看，我国要走新型工业化发展道路，需要数以亿计的高素质劳动者，要求职业教育快速发展、规模发展、健康发展。党中央、国务院高度重视职业教育，制定了职业教育发展的方针政策，为加快职业教育发展和改革提供了有利条件。**市是国家首批公布的资源枯竭型城市，促进产业结构提档升级，实现经济转型，是摆在**人面前的唯一选择。**市确立了机电制造、饮料食品、新型材料、纺织服装、钢铁延伸加工、新型水泥建材等六大重点产业，这需要大量的合格的初级中级技术人才和熟练劳动者。加快发展中等职业教育发展，才能为我市经济转型、产业升级提供智力支持和人才支撑。我市在十二五期间要普及十二年教育，高中阶段教育普及率要提高，这也给中等职业教育留下了巨大的发展空间。所以说当前是我市发展职业教育的大好时机，如果不抓