我县失业保险工作现状分析与建议　　
    失业保险是社会保障体系的重要组成部分，是我国1986年起与养老保险同步实施的最早的社会保险制度，失业保险以其保障生活和促进就业的双重功效，为我县的经济发展和社会稳定做出了积极贡献。据统计，截至2009年10月底累计为全县1500多名失业职工支付失业保险待遇630余万元，拨付下岗职工培训资金50余万元。新形势下，失业保险保障生活和促进就业的双重作用将更加凸显，工作中的问题亦更为突出。　　

一、失业保险工作现状分析
    到10月底，全县失业保险参保人数3.89万人，今年1至10月全县征缴失业保险费303万元,完成当期征缴计划的84.1%;1-10月全县享受失业保险待遇人数783人，累计结存失业保险基金1800万元。
    总体情况看，失业保险缴费人数、基金征缴与往年同期相比，呈参保人数减少、基金增幅减少的态势；受提高失业保险待遇影响，享受待遇人数增多，基金支出骤增，基金存量减少；失业保险欠费情况严重。
    二、存在的突出问题
    （一）失业保险征源萎缩，潜力难挖
    1、随着国有企业改制的深入，失业保险征源急剧萎缩，原属失业保险主力军的国有企业大部分都已改制，参保人数大幅减少。            　　

    2、非公有制单位扩覆步履艰难，新的征源潜力难挖。据统计目前全市非公有制单位从业人数5万余人，其中失业保险参保缴费人数仅为4600多人，不足10%。国有企业退减后，本应由非公有制单位接替的情形，难以成形。究其原因：一是受参保缴费必然要增加成本、减少利润和企业经济利益不能最大化的眼前利益影响，多数企业拒绝参保缴费，不愿承担法定义务；二是职工将就心态较为普遍，明知自己的合法权益受到侵害，但顾及来之不易的就业岗位，无奈之下只能将就；三是对失业保险理解不够，重视不够，力度不够，有些政府部门担心强制要求非公有制企业参保会影响招商引资及非公有制经济的发展环境，有轻待失业保险的倾向，以至失业保险扩覆难以推进。
   （二）失业保障资金支付缺口大、压力大，形势严峻。
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