在全市社会治安重点地区突出治安问题集中排查整治工作会议上的讲话　　
（2010年3月30日）　　
同志们：为认真贯彻落实中央、省及**市关于集中开展社会治安重点地区突出治安问题集中排查整治工作的一系列重要指示精神，经研究，决定召开全市社会治安重点地区突出治安问题集中排查整治工作会议，主要任务是传达全国、全省社会治安重点地区突出治安问题集中排查整治工作有关文件、电视电话会议和**市政法工作会议精神，分析形势、查找问题，全面安排部署社会治安重点地区突出治安问题集中排查整治工作。刚才，市委组织部、公安局、司法局、民政局、建委五个部门负责同志作了表态发言，我认为讲得很好，很到位。下面，我就集中开展排查整治工作讲三点意见：　　

一、统一思想，提高认识，切实增强责任感和使命感　　

今年，中央综治委、省综治委先后召开了社会治安重点地区排查整治工作电视电话会议，对排查整治工作进行了详细部署，可见中央和省委对抓好社会治安重点地区突出治安问题排查整治工作的决心和力度。加强社会治安重点地区排查整治，是推进社会治安综合治理、深化平安建设的重要措施，是维护社会和谐稳定和广大人民群众根本利益的一项重要工作。各部门各单位要从保障我市政治稳定的高度，从保障我市经济又好又快发展的高度，从维护全市广大人民群众根本利益的高度，充分认识新形势下开展社会治安重点地区排查整治工作的重要性和紧迫性，增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，切实把思想认识统一到中央、省、市的决策部署上来，要坚持立足当前、着眼长远、标本兼治、综合治理，采取坚决有力措施，力争通过重点地区排查整治，有效加强基层政权组织和管理力量建设，有效消除各类治安和安全隐患，有效落实常态化管理制度，有效完善长效工作机制，尽快扭转个别地方社会治安混乱的局面，切实解决广大人民群众最现实、最关心、最直接的利益问题，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会创造良好的社会治安环境。　　

二、突出关键环节，集中开展排查整治活动　　

1、抓好排查工作，摸清摸细问题。根据市集中排查整治方案要求，这一阶段从3月中旬开始至4月中旬结束。各乡镇街道、市直有关单位要在认真分析当前我市社会治安形势的基础上，结合本单位实际制定排查整治工作方案，进行深入动员，充分发动各级各部门和广大人民群众积极参与排查整治工作。排查的重点是：具有黑社会性质犯罪或恶势力犯罪的区域；城乡结合部、“城中村”等流动人口聚居区；刑事案件上升，治安案件高发，“两抢一盗”等侵财性案件多发的区域；拐卖妇女儿童、强奸犯罪案件多发区域；“flg”等邪教活动和非法宗教活动突出的区域；治安复杂的村（社区）、街巷；车站附近旅社、歌舞厅等娱乐场所社会丑恶现象突出的区域；无照经营、欺行霸市、强揽工程、非法阻挠施工、制售假证、假币、假发票、非法传销等问题突出的区域；强买强卖、强讨强要等问题屡治不绝的区域；盗割输电电线、电缆以及通信设施现象严重的区域；学校周边治安混乱区域；存在重大消防隐患区域；其他群众和新闻媒体反映强烈的区域。市及乡镇街道综治办、公安机关都要向社会公布举报电话、信箱，组织发动群众检举揭发违法犯罪行为，举报治安混乱地区和突出治安问题。要组织召开政法干警、人大代表、政协委员和社会各界群众等参加的座谈会、情况通报会、征求意见会，广泛听取社会各方面的意见和群众反映。要以乡镇、部门为单位，落实责任，强化措施，扎实搞好排查整治工作。要按照乡不漏村、村不漏户的要求，逐村逐户进行地毯式排查，真正把问题底数摸清、摸全、摸透，并认真核实情况，逐一进行登记造册和备案，实行动态排查控制。坚持滚动排查、滚动整治，边排查、边整治。对排查出的情况和问题认真进行梳理分析，查找原因，提出工作对策，按照相关职能部门的职责任务，落实牵头单位和责任人，逐级制定整治方案，逐一落实整治措施，限期解决，最大限度地把问题化解在当地、化解在基层。要加强信息报送工作，每月25日前各乡镇街道对排查出的治安混乱地区和突出治安问题要及时上报市综治办。在此期间，综治委相关成员单位也要向市综治委书面报告本单位、本系统内部排查情况。市综治委将在全面梳理的基础上，确定一批社会治安重点地区突出治安问题警示单位，加强整治和工作调度。　　

2、抓好整治环节，切实抓出成效。这一阶段从4月下旬开始至9月30日结束，对排查出的社会治安混乱的重点地区、部位、场所，要根据问题产生的原因，明确责任单位或部门，明确协作单位或部门，明确整改时限，集中时间、集中力量，开展“严打”和集中整治行动。要从源头上清除滋生违法犯罪的因素，严厉打击境内外敌对势力和敌对分子的渗透破坏活动；严厉打击邪教组织或利用宗教名义进行的非法活动；严厉打击严重影响群众安全感的杀人、爆炸等严重暴力犯罪和抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪；严厉打击黑恶势力犯罪，深挖保护伞；严厉打击黄赌毒等违法犯罪，净化社会环境。加大破积案、打流窜、摧团伙、追逃犯、端窝点工作力度，依法严惩一批严重违法犯罪分子。要健全和完善社会治安防控体系。坚持打防结合、预防为主的方针，针对“严打”整治斗争中暴露出来的突出问题，解剖典型案件，发现规律性问题，有针对性地采取加强管理和防范的措施。强化社会面巡防管控，大力实施社区警务战略，逐步建立与新型社区管理体制相适应的警务工作机制，实现动态环境下对社会治安的有效控制。组织充足的警力和群防群治队伍，围绕案件高发的重点部位、场所、路段和城乡结合部，开展街头路面巡查、盘查，提高打击现行犯罪能力。对情况复杂，经多次整治仍得不到有效改观的地方，乡镇党委、政府主要领导和有关部门主要负责同志要亲自包点督办，同时派出工作组驻点督导，做到局面不改、人员不撤、工作不停。市