同志们：
    为进一步巩固机关效能年活动成果，努力创建优质高效的政务和服务环境、宽松透明的市场和企业经营环境、优越的创新创业成长环境、公平正义的法制和社会环境，省委、省政府决定今年在全省开展创业服务年活动。在继市委、市政府和省局召开创业服务年活动动员大会之后，市局按照各级要求，结合我局实际制定了《全市工商系统创业服务年活动实施方案》，提出了全系统开展这一活动的指导思想、工作目标、重点工作和任务分工、方法步骤及活动要求。在元月28日召开的全市工商行政管理工作会议上，对全系统开展创业服务年活动提出了具体要求。为把这一活动抓紧抓实，形成热潮，今天，我们在这里再次专题召开全市工商系统创业服务年动员大会，全面推进创业服务年活动深入开展。

    去年，全市工商系统以科学发展观为指导，以提高项目审批和建设效率为重点，以创建最优发展环境为目标，以监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法“四个统一”为基本要求，扎实开展机关效能年活动，全系统效能意识明显增强，办事效率明显提高，市场监管行为明显规范，机关作风明显好转，履职能力明显提升，为应对国际金融危机、实现瓷都快速发展作出了积极贡献。

    一是进一步深化了行政审批制度改革。通过优化流程，自我加压，全系统行政许可事项精简比例达40%，行政投资项目精简比例为42.9%，各项行政事项审批时间在原有已缩短的基础上再次压缩，实现了至少压缩“三个30%”的工作目标。二是认真组织了各项服务经济发展活动。市局制定了服务经济发展27条措施，参与了省局开展的“万名干部服务下乡镇”和市创业指导专家志愿团宣讲等活动。这些工作得到了市委、市政府领导及广大服务对象的充分肯定和普遍认可。三是进一步规范了行政执法行为。依照开展机关效能年活动的九项重点工作、解决八个方面问题的要求，全系统在登记注册、市场监管、消费维权、行政执法和收费行为方面，着力推进制度化、规范化、程序化、法制化建设，提升了工商行政管理水平。四是进一步实现了政务公开和“窗口”建设管理创新。通过设立红盾网站专栏、电子触摸屏和提供办事指南等方式，以健全岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制、责任追究制等制度，方便了群众办事，提升了服务水平。五是进一步加强了机关干部作风和能力建设。结合工商行政管理职责任务的新变化、新要求，以推行基层工作模式改革为契机，认真组织了“内强素质提效能”大培训活动，有效拓宽了干部队伍的知识面，优化了干部队伍的知识结构，提高了工商行政管理干部的个体素质和综合能力。

    在全市机关效能年活动考评中，我局荣获“全市机关效能建设先进单位”称号，充分说明我局开展效能建设年活动取得了较好成效。下面，我就如何开展好今年创业服务年活动讲几点意见。

    一、统一思想，充分认识开展创业服务年活动的重要性和必要性

    全市各级工商机关要从全局和战略高度，充分认识开展创业服务年活动对促进我市经济社会发展的重要意义，切实增强开展创业服务年活动的自觉性、主动性和坚定性。

    （一）开展创业服务年活动，是有效应对国际金融危机的现实需要。过去的一年，面对严峻复杂的经济形势，全市上下坚决贯彻落实中央、省委、省政府的决策部署，以“三保一弘扬”为主线，全力以赴抢机遇，顽强拼搏渡难关，不辞劳苦抓项目，全市经济保持了平稳持续较快发展，呈现出回升向好、逆势上扬的良好态势。但也应该看到，金融危机尚未见底，今年经济发展面临的形势依然十分复杂，不确定、不可预料的因素仍然很多，我市经济运行中仍存在不少矛盾和问题。开展创业服务年活动，就是要把全市干部群众的思想统一到市委、市政府对当前形势的科学分析判断上来，统一到市委、市政府对今年经济社会发展的重大决策部署上来，进一步增强忧患意识和赶超意识，奋发进取，乘势而上，推动我市经济社会又好又快发展。

    （二）开展创业服务年活动，是推进建设服务型工商机关的客观要求。为各类市场主体创造公平竞争的市场环境和提供良好的服务，是法律赋予工商机关的价值托付和职业使命。做到监管与服务的相统一，强化服务意识，改进服务方式，创新服务机制，提高服务水平是建设服务型工商机关的基本要求。监管是工商行政管理之“基”，服务是工商行政管理之“本”，开展创业服务年活动，要求工商行政管理机关全面落实科学发展观，进一步转变职能，规范和正确行使权力，提高行政效能，做到监管与服务相统一。工商机关只有将服务与具体的监管职责结合起来，在监管中体现服务，在服务中实施监管，才能从被动服务向主动服务转变，从承诺服务向需求服务转变，从共性服务向个性服务转变，才能提高工商机关的威信，亲密工商机关与群众的距离，使建设服务型工商机关的目标真正落到实处。

    （三）开展创业服务年活动，是深化工商机关效能建设的重要举措。开展创业服务年活动，要求行政机关在创新创业措施、培育创业主体、优化创业环境上要有更好的作为，从服务创业的要求看，也是进一步检验机关效能建设水平的重要活动。去年开展的机关效能年活动，取得了显著的成效，但也应看到，全市工商系统机关效能建设还不同程度地存在着服务意识不够强，服务水平不够高，工作作风不够实，工作效能不够好，进取之心不够足等问题。开展创业服务年活动，就是为了进一步深化机关效能建设，提高机关工作人员的服务意识、服务水平和办事效率，营造优质、高效服务创业的浓厚氛围,努力创建最优发展环境。

    二、突出重点，扎实开展创业服务年活动

    为确保创业服务年活动顺利推进、取得实效，全市各级工商机关要认真贯彻落实省、市关于促进经济平稳较快发展的各项措施，按照市委、市政府和省局开展创业服务年活动方案要求，拓宽服务空间，全面落实省局搭建“四个服务平台”、实施“两项服务工程”和开展“五项服务活动”等重点内容，力求在此基础上创新自己的自选动作，扎实开展好创业服务年活动。

    （一）搭建好四个服务平台，为市场主体投资经营提供信息服务。在市场经济条件下，市场主体是最宝贵的。工商行政管理部门作为各类市场主体的法定登记注册机关，掌握着市场主体从新生、成长到发展乃至消亡的全过程信息。我们要充分挖掘和利用管理数据资源，认真搭建四个信息服务平台，更好地为创业者提供有效服务。

    一是搭建市场主体登记信息发布服务平台。利用工商机关对市场主体的登记注册基础信息，进行市场主体登记信息综合分析，建立各类市场主体登记管理信息的收集和披露制度，定期在工商网站披露全市各类市场主体注册登记、行业分布、投资规模、重（热）点行业等综合情况，为加快经济结构调整，推动发展方式转变提供信息服务。

    二是搭建企业信息公开查询服务平台。建立企业基本信息查询平台，方便企业、公众直接在网上查询全市各级工商机关登记注册的各类企业有关基本信息，为各类市场主体进入市场，防范投资及交易风险，创造公平竞争环境提供信息服务。

    三是搭建企业登记网上办理服务平台。依托各级工商行政管理网站，开展企业登记注册的网上查询、网上名称预先核准、网上年检等工作，为市场主体办事提供便利、快捷、高效的服务。
四是开通12315短信服务平台。在已建立12315行政执法体系“四个平台”的基础上，开通12315短信服务平台，根据工商市场监管信息和消费投诉热点，不定期向社会发布市场风险提示，为防范经营风险、保障消费安全、提振社会消费信心，增强消费对我市经济增长的拉动力提供服务。

    （二）实施两项服务工程，促进我市个私经济更好更快地发展。去年，由于工商部门停征了“两费”，对新开业的个体工商户实行登记“零收费”，进一步优化了个私经济的发展环境，加之各级政府出台了一系列鼓励自主创业的优惠政策，促进了我市个私经济的快速发展。截止去年底，实有私营企业3731户，同比增长12.85%；实有个体工商户38299户，同比增长7.69%；共成立农民专业合作社219户