市政管理执法局政风行风建设调研报告 
         根据省建设厅关于加强政风行风建设的工作部署，我们市政管理执法局监察室对近年来本系统政风行风建设情况进行了调研。调研本着实事求是、总结经验、查找问题、探索途径、创新工作的思路，采取文字报告、座谈了解、现场察看、表格统计、问卷调查的方法，利用20天时间先后深入到与政风行风建设有密切联系的15个局属单位，总体情况如下：
    一、政风行风建设取得的成效
   
纠正损害群众利益的不正之风是反腐败三项主要任务之一，各级党组织始终把政风行风建设作为政治任务，常抓不懈。尤其是自2001年**市开展政风行风评议活动以来，引起了各级党政领导和广大职工的普遍重视，加强了政风行风建设，推动了全面工作的开展，产生了良好的经济和社会效益，主要体现在以下三个方面：
   
（一）重视程度普遍提高。调查中我们感到，通过几年的努力，对政风行风的认识逐步加深，重视程度普遍提高，正在从领导层向广大干部职工中引伸，由原来的几家公用服务单位向全局系统普及，大家都深刻地认识到政风行风问题不是哪个单位和哪个行业的问题，而是影响经济发展环境，影响党和政府形象，关系党的执政基础的大问题。基于此，各级党组织都把政风行风建设纳入党风廉政建设责任制，建立了领导组织和工作机制，制定了绩效评估体系，实行效能监察和考核奖惩等手段，确保了政风行风建设的健康发展。
   
（二）服务意识进一步强化。市政公用行业所提供的产品和服务涉及到每一个居民的基本生活和切身利益，因此对提供产品和服务质量的要求比其他行业更为严格。各单位尤其是具有垄断性质的行业在工作过程中，不断探索提升服务理念、打造服务品牌的途径。如一些单位提出的“乘客至上、服务为本”、“一切为了用户”、“100-1=0”、“无过错赔偿”等服务理念，促进了职工从“经营产品”到“经营服务”理念的转变；利用网络、公示栏、宣传册、新闻媒体等形式，将产品价格、审批事项、服务流程、投诉管理、服务承诺等进行公示，让用户了解监督，增强职工的自我约束意识；窗口单位职工实行站立式微笑服务，统一着装、挂牌，对仪容仪表和文明用语作出规定；给上门服务的职工配备工作服、工作布、鞋套，印制便民卡和安全提示及时帖；加大服务配套设施的投入，建立热线服务中心，在营业大厅设立电子滚动屏、触摸屏，组建多个服务小分队进社区、进住户，开展形式多样的为民服务活动，使广大职工的服务意识得到强化，服务水平得到提升，服务满意率达到86%以上。
   
（三）对整体工作推动明显。近年来，我们局系统坚持以政风行风评议为镜子，查找问题，认真反思，及时整改，对整体工作产生了很大的促进，取得了明显成效。在完善政策法规上，去年，全局共新建规章制度25个，新修订规章制度53个，目前，群众反映较为强烈的《**市燃气管理条例》、《**市城市养犬管理条例》已经修订实施，《**市城市公共交通管理条例》、《**市城市集中供热管理办法》正在调研中，加快了法制社会建设的步伐。在公共产品质量上，对水、气、暖等紧缺资源，各单位想方设法千方百计加大产品的供应，尽可能满足市民、社会的需求；公交、客运部门也根据城区的发展新设线路，增加车次，方便市民出行；对市政设施施工单位，不断加强质量监督管理，提高工程质量和速度，江山路、马头岗污水处理厂工程创造了“**速度”，市政设施管理单位开展“百条道路整治活动”，减少重复破路，降低病害率，提高了城市品位，“黄帝拜祖大典”、“中博会”期间受到中外宾客的一致好评。在加强与群众的沟通上，局领导做客“周末面对面”、“711快递”等栏目，接受采访，回答市民问题；今年，我们还开展了“市民看市政”和“市政公用为群众，尽职尽责献真情”宣传活动，面对面征求市民意见，增进了理解，拉近了距离，改善了关系，取得了良好的效果。
    二、政风行风建设存在的问题及原因
   
我们认为，市政公用行业政风行风建设中存在的问题是在社会转型、城市快速发展的大背景下出现的，是在市政公用行业的前进发展中出现的，是在个别人、个别环节上出现的，既有它的主观性，又有它的客观性。主要问题可归纳为三类：行业政策、产品质量和服务水平。突出表现为以下几个方面：
    
1、工作效率低。有些单位分工不清、责任不明，出现问题申诉无门，对一些投诉的问题查处、反馈不及时，不重视，一些现象长期得不到改善；一些群众反映较多的“跑、冒、滴、漏”，井盖缺失无人管理，经常出现爆管、下水道堵塞，污水横流，迟迟没人到现场，长时间无人抢修；工作计划性不强，不能按公示、承诺完工，遇到情况就停工，工地战线长，施工人员少，进度慢，有的道路一修好几年；协调工作不到位，破路挖沟频繁；有路没灯，有灯不亮，市民出行不便；一些背街小巷、绿化带内、城乡结合部垃圾多，环境卫生差。
   
2、服务质量低。个别管理人员在执法过程中态度蛮横，方法简单粗暴，以罚代管；一些大厅收费人员，不听解释，不分情况，动则就罚；个别抄表人员态度生硬，经常以停水、停气相要挟；少数热线服务人员业务不熟，说话不够和气，敷衍了事；有的公交车长，不讲文明礼貌，言语粗俗，甚至骂人，对老年人、儿童、持ic卡者抱有偏见；有的公交车长不遵守交通规则，开车打手机，“四猛”现象较为普遍；一些维修人员上门服务不讲文明礼貌，面对疑问争执，恶言相向；一些工程施工质量低，群众对供水、供热管网改造、道路施工、工程质量反映较多；一些行业规定缺乏人性化，多有强制性，群众反映手续繁琐，程序复杂，周期长，交费退钱难。
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