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《中国环境报》:开发性金融孵化可再生能源(蔡美子)

栏目:农林鱼水论文发布:2010-03-12浏览:2097下载288次收藏
 

我国发展可再生能源产业具有必要性和重要的现实意义,而且受国家一系列的政策和示范工程的支持。但不可否认,我国可再生能源的发展还存在着重重障碍,如政策环境、管理体制混乱、市场环境不完善等等。缺乏行之有效的投融资机制,也是可再生能源的技术推广和应用受到很大限制的重要因素之一。

可再生能源技术运行成本低,但初始投资高,需要稳定有效的投融资渠道予以支持,并通过优惠的投融资政策降低成本。在谈到国家开发银行(以下简称“开行”)支持可再生能源开发的实践时,国家开发银行顾问、中国城市科学研究会副理事长史善新介绍说,自1994年成立以来,水力发电一直是开行支持的重点领域。1994年~2005年,开行累计发放贷款1000多亿元,支持水电行业发展。长期困扰水电项目建设的资金缺口问题得到彻底解决,水电装机容量由1993年末的4459万千瓦增加到2005年末的11652万千瓦。

史善新说,开行支持水电的金融产品除给予最长期限、最大额度的工程贷款外,还有设计前期费贷款、施工准备贷款、技术援助贷款、牵头银团贷款、股东股本金软贷款、机组收购贷款、置换贷款等。

他说:“开行对其他可再生能源发电也给予了积极支持。承贷的项目有70个,合同金额达310亿元,如北京高安、上海浦东、广东中山等垃圾发电项目;新疆托里、内蒙古辉腾锡勒、宁夏贺兰山、江苏如东、吉林洮南等风力发电项目;浙江绍兴污泥发电项目;山东单县生物发电项目和宿豫、句容秸秆发电项目等。”

可再生能源融资劣势:

在单位投资、稳定性、成本及价格等方面竞争力不足;风险与收益不对称

据史善新介绍,2004年,水能发电装机容量占全部装机容量的24.5%,发电量占总发电量的15%;其他可再生能源(风能、太阳能、生物质能、地热能、海洋能等)发电企业总资产在电力行业总资产中所占的比率为0.4%,装机容量仅占全部装机容量的0.23%,发电量仅占总发电量的0.17%。他认为,这说明其他可再生能源发电当前在电力行业中的地位无足轻重,也说明社会资源配置严重缺位,可再生能源开发利用初始动力严重不足。

据他介绍,2004年,其他可再生能源发电企业资产负债率为57.49%,低于水电行业的63.9%。企业自有资本比例偏高,在一定程度上说明,其他可再生能源发电企业在获取贷款方面较为困难,企业亏损面高达30.6%。多数银行认为可再生能源发电不确定因素较多、风险较大,信贷进入持谨慎态度。

谈及其他可再生能

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