环境与发展问题已经成为中国当前及今后相当长的一段时期的突出问题，也是在全球化国际背景下中国和世界各国共同面临的重大问题。在刚刚结束的第三届中国环境与发展国际合作委员会(国合会)第五次会议上，由高层课题组提交的研究报告《中国环境与发展回顾和展望》认为，中国未来环境与发展机遇挑战并存，并对中国未来环境与发展提出了5点建议，十分富有借鉴意义。

据了解，这个专门的高层课题组由国合会第一任主席、前国务委员宋健院士和加拿大国际发展署前署长、国合会前任外方副主席拉贝尔女士领衔，组织一批中外方著名专家进行了研究探讨。报告以国合会过去15年及未来15年的回顾与展望为主题，以总结过去经验、认清当前形势、指导未来发展为任务，历时近一年才得以完成。

建立中国2020年环境监测与分析中心

建议一:提高环境与发展信息的质量、可靠性和有效性

为此，课题组专家建议，需要在以下几方面采取重要行动:一是在政府机构成立一个2020年环境监测与分析中心可提前分析环境与经济信息以用于国内决策。此中心应当定期从各级政府各部门获取信息，是中国国家安全决策机构的一部分；二是促使国家环保总局和国家统计局加快创建与国民核算体系相连接的可靠的环境账户，并与国际体系接轨；三是启动中央资助项目，提高地方和省级政府完善环境数据收集的能力和意愿。这项工作应当由中央政府通过加强国家环境数据质量控制、评估地方和省级工作人员的环保政绩来加以支持；四是定期编制公布有关有毒物品名录、土地、水和生物多样性问题、国家和地方环境指标及实现指标进展状况的、既易于查看又可信的报告。

到2020年使中国环保法规体系转变为“智能管制手段”

建议二:引入全面的环境财政改革

到2020年使中国的环保法规体系将转变为全面、高效率、有效果的“智能管制手段”。课题组专家建议，除了现有的经济激励政策和财政措施，以下领域值得立刻关注:第一，对以下方面的决策全面实施环境财政改革，即在城乡空气质量的现状下私人汽车的生产和使用、温室气体的控制、开发交通基