众多的城市选择在4月1日涨价。

北京，天然气价格从每立方米1.9元上涨到了2.05元；南京，居民生活用水价格涨了0.2元；西部城市西安的污水处理费也从每立方米0.56元提高到了0.80元。

水、电、煤气……价格的调整正在向与百姓生活最为密切的领域推进。这一波以理顺资源产品价格为目标的调价行动，正蜕变为一场不对等的博弈。

本报获悉，一份关于资源性产品定价的指导意见已经上报国务院。这份指导意见的核心，就是理顺资源性产品定价中的各种利益关系。

北京样本

4月1日，北京天然气价格提高了0.15元。这距离去年12月的那场听证会已经相距3个月。

北京最早动议调整天然气价格是在2006年初。由于中石油在2005年8月提高了天然气出厂价，北京市为疏导上游气价上涨的影响，开始委托中介机构对市燃气集团进行成本核算，酝酿价格调整方案。

2006年6月底，中介机构测算出了相应的价格调整水平。知情人士称，当时，中介公司对北京市燃气集团供销差率、利润率进行了调查，价格测算的基准，是保证北京市燃气集团资产利润率达到4％。在此前提下，北京市天然气平均售价应为每立方米2.03元，比2004年的每立方米1.89元提高0.14元。

北京市发改委有关人士说，考虑到测算出的调价水平与中石油出厂价每立方米上调0.15元的幅度基本相当，最终拟定的北京市天然气调价方案，是按照等额顺出上游涨价的原则确定的，即每立方米上调0.15元，调价幅度为8％。

2006年7月24日，北京市政府专题会议听取北京市发改委的调价方案汇报。9月1日，非民用气价先行上调，调价幅度为每立方米0.15元。而民用天然气价格，则决定在北京市委常委会审议通过后，召开价格听证会。

据北京市发改委人士透露，由于北京市燃气集团属于自然垄断企业，各项利润指标在全市公用事业(2370.898，23.74，1.01％)领域属于较高水平，北京市发改委一度认为，上调民用气价通过听证会的难度较大。

北京市发改委组织的听证会在2006年12月22日举行。最终，在参加听证会的30名代表中，涨价方案得到了18名代表的认可，有4名代表明确反对。国家发展改革委能源研究所专家周凤起是听证会代表之一。他说，反对涨价者认为，涨价对居住在平房的困难群众影响比较大。

周凤起是涨价方案的支持者。他说，目前国内天然气价格偏低，以每立方米售价2元计算，产生相同热量所需支付的天然气费用，仅是目前石油费用的一半。

不过，此后北京的调价行动却一波三折。听证会结束当日下午，来自北京市政府高层的电话使调价方案暂时搁置。北京市政府高层官员在电话中表示，上级通知要求2007年一季度国内各大城市暂不出台资源价格调整措施。

之后，参加听证会的代表也相继接到北京市发改委的反馈文件，其中表示，为保证全国两会的顺利召开，暂缓调价。

3月30日，北京市发改委宣布自4月1日起上调民用天然气销售价格。对于之前暂停调价，北京市发改委给出的官方解释是：一是考虑让群众能够欢度“元旦”、“春节”两个传统佳节；二是考虑减轻气价调整对居民天然气分户采暖用户的影响，将调价出台时间安排在采暖季之后。

价格改革新一波

北京的调价行动并没有结束。今年北京市还有可能调整水和供热的价格。水价调整方案在去年年底已初步完成。北京市发改委人士说：“由于北京水资源紧缺，污水处理费目前水平较低，以及考虑到未来与南水北调水价的衔接，全市须逐步适当提高水资源费价格。”

北京并非惟一对相关资源价格进行调整的城市。同样是在4月，南京居民生活用水价格上涨了0.2元。西安市的污水处理费每立方