能源安全和气候变化是推动可再生能源技术和产业发展的基本动力

能源是国民经济和社会发展的基础，是人类社会赖以生存和发展的重要物质保障。纵观人类社会发展的历史，人类文明的每一次重大进步都伴随着能源的改进和更替，尤其是以煤炭为燃料的蒸汽机问世以来，能源技术的进步极大地推进了世界经济和社会的发展。过去100多年里，拥有世界15％人口的发达国家消耗了地球上大量的自然资源，特别是能源资源，实现了工业化。上世纪70年代以后，一些发展中国家也陆续步入工业化阶段，成为后期的发达国家，能源消费的快速增长是经济发展的必然结果。自从20世纪70年代石油危机以来，能源安全问题始终是国际社会关注的焦点。随着石油和其它化石能源的日趋枯竭和全球对于温室气体排放引起的气候变化问题的关注，节约能源、提高能源利用效率和开发利用可再生能源正在成为世界能源发展的主旋律。

正是世界各国对能源供应安全的担忧和应对气候变化的行动，推动了世界范围内可再生能源技术和产业的迅速发展。进入21世纪，石油价格从起伏不定到居高不下、国际社会对气候变化问题的认识开始趋于一致，世界许多国家把发展可再生能源作为缓解能源供应矛盾、应对气候变化的重要措施。可再生能源在世界范围内得到迅速发展，一些可再生能源技术的市场应用和产业，如光伏发电、风电等年增长速度都在20％以上，可再生能源已成为实现能源多样化、应对全球气候变化和实现可持续发展的重要替代能源，尤其是近两年来，随着国际石油价格大幅波动以及《京都议定书》的生效，可再生能源发展得到世界许多国家的广泛关注，成为国际能源领域的热点。到2006年底，全球可再生能源发电装机突破了2亿千瓦，其中小水电约8000万千瓦、风电7500万千瓦、生物质发电约5000万千瓦、地热发电1000万千瓦，以及太阳能发电700多万千瓦。世界风电2006年当年装机容量接近l500万千瓦，成为继火电和水电之后的第三大主要新增发电电源，太阳能光伏发电年均增长速度超过了60％，生产能力接近200万千瓦；生物液体燃料年产量约3500万吨，其中燃料乙醇的年生产量已经超过了3000万吨，在石油替代方面开始显现作用。

中国的可再生能源进入了快速发展的时期

可再生能源是中国重要的能源资源，在满足能源需求、改善能源结构、减少环境污染、促进经济社会发展等方面发挥了重要作用。长期以来，我国政府重视可再生能源的开发利用，自上世纪50年代开始，水电得到蓬勃发展，80年代以后，风电、太阳能、现代生物质能等技术研发应用和产业也在政府的支持下稳步发展，小水电、太阳能热水器、农村沼气、小风电等可再生能源技术和产业已经走在世界的前列。进入新世纪以来，尤其是《中华人民共和国可再生能源法》颁布并实施以来，我国进入了可再生能源快速发展时期，水电建设大中小型并举，开发建设速度显著加快；通过采取特许权招标等措施，积极推进风电规模化发展；以送电到乡和解决无电人口生活用电为契机，发展太阳能光伏发电、小型风电，推动分散式可再生能源发电技术的发展；围绕改善农村环境卫生条件和增加农民收入，积极发展农村户用沼气；通过市场推动，大力推广普及太阳能热水器；以技术研发和试点示范为先导，积极推动了生物质能发电和生物液体燃料开发利用。到2006年底，我国可再生能源年利用量总计为2亿吨标准煤(不包括传统方式利用的生物质能)，约占一次能源消费总量的8％，比2005年上升了0.5个百分点，其中水电为l.5亿吨标准煤，太阳能、风电、现代技术生物质能利用等