本期提示:

环保工作要跟上形势的发展，实现历史性转变，必须全面落实各项行之有效的措施及方法，努力探索创新，大胆改革扬弃，在政策措施上推进环保工作实现历史性转变。

党的十七大报告指出:“要促进国民经济又好又快发展”。同时强调要建设资源节约型、环境友好型和生态文明型社会，实现经济发展思路的根本性转变。这无疑对新时期的环保工作提出了新的、更高的要求。环保工作要跟上形势的发展，实现历史性转变，思想上要提高认识，思路上要实现战略转变，同时要突出重点，兴利除弊，落实各项行之有效的措施，才能开创环保工作的新局面。

一、变革管理体制，切实解决顶不住、站不稳的问题。现行的环保管理体制是以行政区域划分的，条块分割较为严重。管理体制的不适应，使环保工作的一切努力都大打折扣。要实现经济又好又快发展，环保的力量必须得到有力的加强，必须使管理体制与环保工作形势相适应。佳木斯市环保局在这方面做了有益的尝试，实行了市区环保体制实行垂直管理，撤销各区环保局，组建4个监察大队，加强了环境监察的工作力度。同时，各县(市)环保局班子成员及股级以上干部，由市环保局负责任免，科级干部市委组织部备案。管理体制上的这一转变，打破了地域上的行政界线，解决了职能交叉、责任不清等问题，提高环境管理有效性，环境监察工作一步到位，解决了一大批企业的环境违法行为，佳木斯市的环保工作出现令人喜悦的崭新局面。

二、完善法律法规，使之适应环保历史性转变的要求。在基层的环保实践中我们感到，当务之急是要加快环保技术标准的规范化建设，使执法有章可循、有