是改善能源结构，增加可再生能源供应的需要

应对能源和环境挑战，实现可持续发展，改善能源结构，增加可再生能源供应，是世界共识。欧盟规定可再生能源在一次能源中的比例要由1997年的6％提高到2010年的12％，2020年的20％。

胡锦涛主席指出：“中国高度重视开发利用可再生能源，把可再生能源开发利用作为积极推动经济社会发展的重大举措。”根据国家发改委规划，到2020年，我国可再生能源在一次能源消费结构中的比重将由目前的7％左右提高到15％左右。2010年水电装机容量将达到1.7亿千瓦，2020年水电装机将达到3亿千瓦。

全国农村水电4万余座、装机4380万千瓦，占全国水电装机的37．6%，年发电量1380亿千瓦时，占全国水电发电量的34．9%，占全国可再生绿色能源发电量的99%。国家规划“十一五”新增农村水电装机1500万千瓦，到2010年达到5880万千瓦；规划到2020年，我国将建成300个装机10万千瓦以上的农村水电大县，100个装机20万千瓦以上的大型农村水电基地，40个装机100万千瓦以上的特大型农村水电基地，10个装机500万千瓦以上的农村水电强省，累计装机将近1．0亿千瓦。我国农村水电将持续快速协调健康地大规模发展，为广大县镇农村特别是贫困山区、老少边穷地区经济社会全面协调可持发展提供支撑、保障和动力，不断深入农村提供电力普遍服务直接惠及农业农民，共享国家改革发展成果。

事实已经表明并将继续表明：水电农村电气化县建设是推动农村水电发展的重要动力和举措。

是推动山区经济社会发展、促进农民增收的需要

实施水电农村电气化县建设，为山区提供充足可靠廉价电力，满足经济社会发展用电需求，带动相关产业发展，推进新型工业化、农业产业化、农村城镇化，改善农村生产生活条件，提高生活质量，大幅提高农村用电水平。通过引导、帮助当地农民参与农村水电建设，拉动非农就业，按股分红直接增加农民收入，建立农民增收的长效机制，对促进边远山区扶贫开发，增强扶贫开发造血功能有着极其重要的现实意义。

是贫困山区建设社会主义新农村的需要

农村水电资源是贫困山区农村集体和农民最易于开发利用