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《学习时报》:节能减排要从制度建设着手(赵建军)

栏目:农林鱼水论文发布:2010-03-12浏览:2067下载167次收藏
 

近日,环境保护部与国家质量监督检验检疫总局联合发布《煤层气(煤矿瓦斯)排放标准(暂行)》、《生活垃圾填埋场污染控制标准》、《杂环类农药工业水污染物排放标准》、《重型车用汽油发动机与汽车排气污染物排放限值及测量方法(中国Ⅲ、iv阶段)》等四项国家污染物排放标准。这是环境保护部成立后,首次发布国家环境保护标准。

2007年全国节能减排,首次实现了单位gdp能耗、污染物排放总量双下降。成绩背后是政府的强力推进、高能耗高污染企业的停业整顿、省级官员问责制以及中央的巨额财政支持(235亿)。

尽管节能减排成绩显著,但却并没有实现我国生态环境的根本好转。目前的形势依然十分严峻:全国流经城市90%的河段受到不同程度污染,75%的湖泊出现富营养化;30%的重点城市饮用水源地水质达不到iii类标准;46%的设区城市空气质量达不到二级标准。2007年每两个工作日就有一起突发环境事件发生。

实施节能减排,并不只是指标的完成,一个重要的目标就是有效治理污染的源头,必须实现经济增长方式的根本转变和产业结构的战略调整。而目前我国不少地区重工业如钢铁、电力、煤炭、建材等高能耗高污染行业发展的势头仍然非常强劲,一些地方污染物排放的总量超过了环境容量。要彻底转变这一局面,既需要政府的持续“攻坚”,更需要完善法规制度和严格执法。环境保护部刚刚出台的这四项标准就是加强法规制度建设,实现节能减排长效机制的重

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