本期对话人物

王文斌 男，1959年出生，汉族，中共党员，毕业于西南交通大学，博士研究生学历。曾任共青团成都市委书记、党组书记；中共成都市青白江区委副书记、区人民政府区长；中共成都市成华区委副书记、区长；2005年至今，任成都市环境保护局局长、党组书记。

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焦点关注

环保部门如何应对地震中的损失

关键思路　　

迅速恢复环保能力建设成为首要问题

记者:“5·12”四川汶川地震使成都市所辖的都江堰、彭州、崇州和大邑4个地区的环保系统损失惨重，在环保部门办公、应急及监测设备都受到不同程度损毁的情况下，成都市是如何有效开展应急工作的？

王文斌:成都市地处龙门山断裂带的边缘，离震中汶川县映秀镇仅有72公里的距离。从都江堰向里进发，每走10公里，在你的眼前就会呈现不同的灾情，随着行进的深入，灾情也越发严重。靠近龙门山地震带的地方受地震的影响和波及比较大。

在此次地震中，成都市所辖的大邑、邛崃、新都区、崇州等市、县环保系统的基础设施、应急及监测设备都受到了不同程度的损毁。都江堰市环保局的办公楼出现了严重倾斜和损毁，其中有一个干部和一个临时工家属在地震中不幸遇难。办公设备、监测设备和7台监察车辆全部被损坏。目前，只能在空旷地带搭建帐篷作为临时办公场所及职工和家属办公及生活场所。可以说，这场地震将都江堰环保局的固定资产、监测设备和交通车辆损毁殆尽，价值500万元的5个自动空气监测站也未能幸免。

在这场突发的自然灾害发生之后，我们把迅速恢复环保能力建设作为重中之重。为什么要提出这个呢？在地震发生后，党委、政府的主要精力放在抢救生命、维持社会稳定、保障社会秩序和有效开展抗震救灾工作，不可能马上投入资金来恢复环保部门的监察、监测能力。环保部门需要上级帮助下级，恢复他们的基本生活，让他们迅速投入到保障灾后环境安全的战役中。5月14日，我们发动成都市环保局机关为灾区捐款，仅仅两个小时的时间捐款金额就达到8万多元。然后，我们马上将捐款分发给所有受灾地区，给他们购买了电脑、打印机、传真机等一些基本办公器材。同时，成都市环保局马上向都江堰、大邑、彭州环保局划拨能力建设经费，保证在抗震救灾时期受灾地区的环保工作得以有序、有效开展。

地震无情人有情。在四川省内，眉山市等地环保部门第一时间派出应急监测人员携设备赶赴重灾区开展工作。在省外，重庆、沈阳等地方的环保部门在得知成都市所辖地区受灾之后，他们千里迢迢第一时间送来食品、水和急需的环境应急监测设备。

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焦点关注

如何在第一时间有效参与抗震救灾工作

关键思路　　

打好主动战

记者:灾情发生后，成都所辖地区环保部门的应急能力如何？具体开

展了哪些环境监察和监测工作？

王文斌:在确保重点污染源环境安全方面，我们采取了“企业隐患排查进厂、饮用水源排查进村、事故隐患检查进库”的做法，下发了检查通知，规范了检查的程序和办法。通过对全市2284家工业企业的检查和重点污染企业环境安全隐患的排查，及时收集掌握了全市环保设施受损情况，对全市工业企业损坏的9台套在线监测设施采取了果断措施，强化企业监管。并先后深入到都江堰，彭州等受灾一线指导了重点工业企业的隐患排查工作。

在此次地震中，成都市环保系统的环境监察、监测能力都受到了不同程度的损毁。灾情就是命令，人在阵地就在。地震后第一时间，成都市环保系统立即投入抗震救灾的应急响应，各地纷纷行动起来，对辖区的重点污染源、污水处理厂和饮用水源地进行大面积的“拉网式”排查。结果显示，地震发生后，成都市城区没有发生大的环境事故，重点污染源没有发生泄漏，对环境安全没有产生威胁。成都市环保系统第一时间启动应急响应，立足于环保职能开展抗震救灾工作，这凸显了近几年来尤其是松花江水污染事件之后，环保人加强应急处理能力建设取得的显著成果。

在成都，地震发生后，在通讯中断的情况下，成都市环境监察支队、成都市环境监测中心站、成都市环境科学研究院、成都市环保宣教中心等各部门的主要领导纷纷集合到环保大楼下，待命出发。成都市环保局在第一时间成立了抗震救灾工作领导小组，快速启动了应急预案，把保障成都1200多万人口的饮水安全作为当前环保工作的重中之重。重点工业区、重点水源地保护区以及集中式污水处理厂和危险化工企业都成为环保部门严防死守的对象。地震发生后，成都市环保局领导班子成员不畏艰险，不顾个人安危，第一时间带领应急组奔赴重灾区。

在受灾最为严重的彭州市，地震发生时，原本在外带队巡查的彭州市环保局局长焦锋仅仅用20分钟的时间，便从数公里之外的乡镇折返到环保局机关，指挥班子成员组织全局干部职工迅速撤离办公大楼。将近300名职工家属转移至安全地带后，选择空旷地带搭建临时指挥所，迅速启动环境污染处置应急预案。5月12日14时55分，彭州市环保局召开震后第一次党组会议，派出5名党员干部参加彭州市党员救灾先锋队，在积极参与灾区重大救灾工作的同时，成立了以党组成员为组长的救灾支援组、安全保卫组、宣传稳定组、应急监测组、巡查监控组，要求全局上下做到目标明确、责任到人，各司其职、各负其责。焦锋率队第一时间赶赴位于沱江上游的联邦制药(成都)有限公司，考虑到在此次特大震灾背景下，此类企业环境风险较大，已经不再具备继续生产的必要条件，焦锋遂当机立断，以彭州市环委会的名义向这个企业提出4点环保要求:一是立即停止进料；二是立即停止排放生产废水进入彭州市城市污水处理厂；三是尽最大可能确保人、财、物安全；四是从最坏情况做准备，确保环境安全。为防患于未然，12日当晚，彭州市所有重点污染源企业或在建项目均按要求全部停产、停建。与此同时，为维护下游地区群众的切身利益，在通讯中断、无法联络的情况下，彭州市环保局党组马上指派副局长罗全恩即刻带人赶往下游的青白江区，告知彭州市城市污水处理厂停电实情，商请提前采取应急措施加以防范，以确保群众饮用水安全。

在环保部门的积极协调和现场督促下，经电力部门紧急抢修，12日晚19时40分，彭州市污水处理厂终于恢复正常运行，城市污水实