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2007年胡锦涛总书记在中央经济工作会议上指出，必须把节能减排作为促进科学发展的重要抓手，加大攻坚力度，确保节能减排取得重大进展。浙江省委、省政府高度重视节能减排工作，始终把污染减排作为贯彻落实科学发展观、检验环境保护和污染治理成效的重要标尺，采取了一系列强有力措施，全面深入推进污染减排工作。全省各级党委、政府把贯彻落实中央、省委的要求，作为落实科学发展观的重要举措，统一思想认识，明确工作任务，加强组织领导，狠抓工作落实，自觉增强机遇意识、责任意识和攻坚意识，确保节能减排目标任务的完成，为促进经济社会又好又快地发展提供有力保障。

 

充分认识节能减排的重要性和紧迫性

 

实施节能减排工作是进一步贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措，也是建设资源节约型和环境友好型社会的必然选择，对于调整经济结构、转变经济增长方式、提高人民群众生活质量、维护人民群众的长远利益具有重要而深远的意义。浙江省第十二次党代会对“十一五”主要污染物排放总量削减提出了明确要求，省政府成立了由吕祖善省长任组长的节能减排领导小组，并相继下发了《关于进一步加强污染减排工作的通知》和《浙江省节能减排工作实施方案》，编制了《浙江省主要污染物减排工作计划》，并从3个层面落实了污染减排的任务和责任。各地也相继做出了工作部署。加强了对重点行业、重点工程的节能工作，积极推进循环经济试点，加大了重点流域和区域水污染防治力度，节能减排工作取得了积极进展。但必须清醒看到，节能减排面临的形势仍然相当严峻。在这个问题上，我们没有任何别的选择，只有坚持节约发展、清洁发展、安全发展，才能实现经济又好又快发展。

 

实施节能减排是全面贯彻落实科学发展观的基本要求。我国当前面临着经济社会快速发展和人口增长与资源环境约束的突出矛盾。目前我国的生态破坏和环境污染已经达到自然生态环境所能承受的极限，为了使经济增长可持续，缓解巨大的环境压力，必须以环境友好的方式推动经济增长。实施节能减排就是要从源头预防污染产生，最有效地减少资源消耗，不排放废弃物，从而真正解决当代中国的发展问题。

 

实施节能减排是应对全球气候变化的迫切需要。温室气体排放引起的全球气候变化一直备受国际社会的关注。2007年以来，从世界环境日、八国峰会、亚太经合组织(a　p　e　c　)峰会到夏季达沃斯峰会等，气候变化、节能减排几乎是逢会必谈的主题。目前，全球气候变暖已经是一个不争的事实。气候变暖是人类共同面临的挑战，需要国际社会共同应对。实施节能减排既是中国自身科学发展和可持续发展的需要，也是应对全球气候变化的需要，是我们应该承担的责任。

 

实施节能减排是保持经济可持续发展的内在要求。减少排放、保护环境是我们以人为本发展理念的要求，是我们可持续发展的内在要求。浙江省是能源紧缺省份，其中一次能源95％以上靠外省调入，煤炭自给率仅为3％，电力供求矛盾十分突出。只有实施节能减排，转变经济增长方式，促进新能源产业发展，才能有效减轻能源消耗对外依存度，提高核心竞争力，促进经济社会可持续发展。

 

节能减排是引导崇尚节俭、合理消费、适度消费的理念，倡导正确的政绩观的有效手段。通过节能减排工作，可以在全社会进一步强化节约资源的意识，形成崇尚节俭、合理消费、适度消费的理念，从而用节约资源的消费理念引导消费方式的变革，逐步形成文明、节约的行为模式。同时，通过对节能减排指标的考核，塑造领导干部崭新的政绩观。

 

节能减排的重点工作和主要措施

 

有效控制