摘要：水利信息系统已经成为水利工作的一项基本的工具和手段。本文在分析水利信息系统发展概况及在水利工作中的作用基础上，深入论证了解决水利信息系统运行维护问题的必要性和紧迫性，提出了研究水利信息系统运行维护问题的基本思路和措施，指出当前应加快水利信息系统运行维护定额的编制工作，尽快完成水利信息系统运行维护经费的测算工作，及早制定水利信息系统运行维护管理办法，争取早日纳入财政预算，保证水利信息系统的良性发展。

关键词：水利 信息系统 运行维护

一、水利信息系统发展概况及在水利工作中的作用

信息技术是指有关信息的收集、识别、提取、变换、存贮、传递、处理、检索、检测、分析和利用等的技术，通信技术与计算机技术一起构成了信息技术的核心内容。信息技术在水利方面的应用与发展，起因于防汛和水文测报的需要，而且从通信开始。比如，鉴于黄河下游防汛对下游两岸社会发展带来的严重威胁，十九世纪末清朝政府就提出在黄河下游建设通信设施，到1908年，黄河下游两岸已经架通了700多千米的电话线，保证了水情测报、防汛调度等信息的快速传递。二十世纪中后期以来，随着计算机技术的快速发展和通信技术的不断更新，信息技术的优越性得到了世界范围内的普遍认可，在各个行业都得到了广泛应用。

经过多年的发展和实践，信息系统的总体框架基本形成，主要包括信息的采集、传输、存储和应用，这四个方面通过网络有机成为一体，其中信息的采集、传输和存储，一般称为信息系统的基础设施，主要为应用服务。目前信息系统在水利方面的应用主要包括电子政务、水情测报预报、防汛指挥调度、水资源调度与管理、水质监控、水土流失监测、建设管理、视频会议等。水利信息系统的发展速度十分惊人，从二十世纪九十年代到现在，在水利部的高度重视下，水利部机关、各流域机构、地方水利部门等，都着手编制了本单位的水利信息发展规划，并对水利信息系统的建设投入了大量的资金，目前初步形成了水利部与国家机关和有关部委，以及流域机构、省区水利部门等的网络连接，实现了信息资源的互联互通和快速传输，提高了快速反应的能力、增强了决策的科学性和准确性、提高了水行政工作的质量和效率，为水利事业的健康发展奠定了坚实的基础。因此水利信息系统，已经成为水利工作的一项基本的工具和手段。

二、解决水利信息系统运行维护问题的必要性和紧迫性

据不完全统计，目前水利信息系统的固定资产不包括水文等信息采集部分，就已经达到十几亿元。由于水利信息系统的运行维护和水利工程相比具有许多特殊性：一是系统性强，一个环节出现问题，就可能造成整个系统瘫痪；二是内容复杂，除了采集、传输和存储的硬件设施外，许多软件在后台运行，看不见、摸不着；三是运行成本高、技术发展快，系统在运行中除了对易损设备需要及时进行更新外，还要消耗大量的电能，另外信息技术的发展又带来软件升级速度加快等；四是没有专门的运行维护经费支撑，造成水利信息系统建设规模越大，运行管理单位的包袱越重，使得水利信息系统的正常运行和发展受到制约。因此水利信息系统的运行维护问题引起了水利界许多方面的关注,尽快解决水利信息系统的运行维护问题已经迫在眉睫。

近些年，国家财政改革不断深入，预算管理越来越规范。目前实行的政府部门预算管理改革，就是从规范预算分配入手，强化对预算执行的监督，使政府部门预算编制、执行和监督进一步公正、公开、高效，这是构建公共财政管理机制的重要内容，也是我国财政预算管理制度的重要创新。按照这个理念，长期困扰公益性水利工程的养护问题，随着水利工程养护定额的颁布实施、养护标准的建立和养护资金的到位,得到了根本性解决。借鉴水利工程的养护问题的解决途径，深入研究解决水利信息系统运行维护问题的根本途径和办法，已经成为当前十分重要而且紧迫的工作。

三、研究水利信息系统运行维护问题的基本思路和措施

研究水利信息系统的运行维护问题,首先需要明晰水利信息系统运行维护的任务和系统的特点和组成；其次需要