第三篇 方法探讨

六、水资源环境经济核算方法初探

2003年，seea手册开始在全球40多个国家开展试用研究工作，中国就是其中之一。

seea手册提供的只是有关经济与环境信息的总体框架，在环境对经济的贡献、经济对环境的影响分析方面，能够给予一致性支持。但是，针对不同范围（如国家、区域）和不同部门或行业（如矿产、森林、水利等），怎样将环境与经济统一到一起进行核算，还需要各个国家、各个地区、乃至各个部门进行具体研究，对其方法进行探索，以进一步寻求适应各自特点的核算方法。

之所以要在全球40多个国家开展广阔研究，正如手册中所说，就是试图考察现有环境经济核算前沿，描述可以成为通往“较为绿色的”gdp测度的潜在方法。

我国在对综合环境经济核算方面的研究已经起步，国家统计局与国家环保局、国家林业局、水利部、国土资源部等部门合作，陆续启动了以环境污染、森林、水、矿产资源等为主题的环境核算研究工作。以水资源为主题的环境经济核算体系研究工作正在开展。该项目由水利部和国家统计局组织，具体研究工作除了由水科院等科研单位及大专院校牵头对环境经济核算体系进行总体研究并在全国范围进行试算外，还分别选取了四个试点进行共性问题和特性方法的深入研究，其中，流域试点2个，分别为海河流域和太湖流域，区域试点2个，分别为北京市和上海市。

本文对水资源环境经济核算方法的探讨，主要基于海河流域研究试点工作。

（一）共性方法讨论

1、edp与gdp的关系——从gdp中扣除资源减少量和环境退化量

传统使用的国民经济核算体系（sna）与刚刚诞生的综合环境经济核算体系（seea）的实质性差别在于：前者计算了不包含环境投入的gdp，后者需要在前者的基础上，将环境作为中间投入，给予扣除，再计算出一套所谓绿色的gdp，即经环境调整后的国内生产总值，通常称之为edp（俗称绿色gdp）。那么，怎样考虑环境因素？扣除哪些项目投入？笔者将其概况为两大项：一是自然资源减少量，二是生态系统（狭义环境）的退化量。二者都以经济价值指标从gdp中扣除，即： edp = gdp － 资源减少量 － 环境退化量。

至于资源减少量与环境退化量怎样以经济价值指标表示，也是进一步深入研究的重要内容。

2、划分产业gdp――利用sna求出本行业的gdp

前文分别提及“综合环境经济核算体系”和“水资源环境经济核算体系”，二者属于总体与分支的关系。环境经济核算，除了需要从gdp中扣除环境退化量价值以外，还需要从总的gdp中扣除每个行业中各类自然资源的减少量价值，包括矿物和能源资源、土壤资源、水资源、生物资源等等。综合环境核算体系追求的是从总gdp中一次性将每个行业的各类自然资源减少量全部扣除。然而，从目前的技术水平看，一次性扣除还有很多困难，所以，目前正在逐步开展以不同行业为主题的核算体系研究。以水资源为主题的主要研究内容是“水资源环境经济核算体系”，其追求的核算指标是edp水。待各类主题均取得成果，便能计算出edp总，即综合环境经济核算体系追求的指标。

各行业的核算都需要计算本行业的edp，所以，每个行业都需要利用传统的sna体系中的投入产出表，将本产业的增加值从总的gdp中划分出来，并得出本行业中的某种产业所产生的gdp占总gdp的比例。

3、seea与sna的关系研究——前者为后者的卫星帐户

seea由四类帐户组成。第一类帐户考虑与物质和能源流量有关的纯实物数据，尽可能按照sna的核算框架对它们予以排列整理。第二类帐户囊括了现存sna中与环境管理有关的那些元素，说明如何使有关环境的交易得以清楚显示。第三类帐户包括以实物单位和价值单位测度的环境资产帐户。第四类考察了如何对现存sna进行调整，以对经济之环境进行核算。

由前面的研究可以看出，计算edp仍然需要利用gdp，而gdp的计算仍然需要利用sna核算体系。研究结果得出以下两个结论：一、seea是sna的一个卫星帐户，是对sna的进一步完善和补充。二、edp并不能完全替代gdp；edp是经济核算体系中的又一个新增指标，对于测度经济社会可持续发展更加具有说服力，而gdp仍然是反映经济发展建设、人民生活水平的重要指标之一。

4、产业edp的核算——采用sna投入产出表扣除环境中间投入

按照seea要求，应该填写四个帐户的流量数据，形成包括广义环境因素在内的投入产出表。这是最为理想的做法。大家知道，经济领域投入产出表的制作，需要大量的人力、物力，开展广泛的调查，为此，我国每五年才对其中的一年制作投入产出表，其他四年均以此年为基础，做相应的投入产出延长表。所以，各行业人员在进行以本行业为主题的核算研究时，制作系统的投入产出表将有很大困难。笔者研究认为，各行业的研究，可以直接采用现有的sna投入产出表，以此为基础，将环境因素的价值流量加入，作为各产业的中间投入，按行业在增加值中扣除，得到各产业的edp。

环境因素作为中间投入列入投入产出表的关键在于怎样确定环境因素的年内存量以及存量的变化量，变量才是需要从gdp中扣除的，如果是恒量，资源存储方面没有变化，也就不需要扣除了。

既然谈到变量，就牵涉出了资源性质问题，主要是指不可再生性和可再生性。比如石油、媒、金属矿等，都属于不可再生性资源，用一点少一点；而森林、水产、水资源等都属于可再生性资源，在一定的开发利用程度之内，用了还能再生，用一点不一定就少一点。可再生资源也有一定的差别，其再生程度不完全一样