摘要

生态型河道建设，是水利建设发展到相对高级的形态的必然结果，是现代社会人类渴望回归自然渴求人与自然和谐共处的迫切要求，是当前水景观建设的最简单最直接最省钱最自然生动的客观反映，是一种生态的自然景观。生态型河道具有符合防洪除涝安全要求，体现人与的和谐共处，体现多样性和本地化，渐进式发展等四个特征。并提出了建设生态型河道的若干规划、建设、管理、投入等问题。

一、问题的提出

生态型河道建设和建设生态型河道，是近年来上海郊区水利现代化建设中提出的一个新的比较理性化的概念。这种概念，基于以下三种情况。

1、生态型河道建设，是水利建设发展到一种相对比较高级的形态的必然结果。

水利建设发展，历来是与农业生产发展密不可分，并为之服务。建国以来，上海郊区的农业经历了三个发展阶段，即从不再挨饿的管饱肚子的农业（从食的角度是满足“胃”的时代），发展到综合发展的小康式的农业（从食的角度是讲究“味”的时代），又发展到种源、生态、装备（设施）、创汇并举的现代化农业（从食的角度是安全营养健康的时代即追求“美”的时代）；水利也经历了三个发展阶段，即从单纯为农业特别是粮棉生产服务的农田水利（温饱型），发展到为农村经济全面发展服务的农村水利（小康型），又发展到立足“五个服务”，以“四型八化”为奋斗目标的郊区水利（发展型）。每个发展阶段对水利建设的要求都是不一样的，对河道整治的目标和方式也是不一样的。在过去的年代里，对整治河道通常总是要求将河道开得笔直，堤防要修得高而坚固，上游工情水情变了，于是排涝动力配置越来越大，堤防的“身体”也是日长夜大。由于思维定势的作用，这种整治河道的方式似乎已经定格，成为模式。改革开放以来，国家政治昌明，提倡解放思想实事求是，河道整治有了新的发展。但随之而来又出现了一个新的问题，追求豪华洋派，硬质工程比比皆是，投资规模日益庞大，河道整治出现了新的“硬伤”（其实洋人在许多方面反而比我们更实事求是，工程该“硬”则硬，该“土”则土），必须认真反思总结。于是，生态型河道建设成为时下的热门话题。社会关注的是：什么样的河道才是生态型的河道？水利部汪恕诚部长在论述水利现代化时提出水利发展的五个阶段或者五种模式，认为资源、环境型的水利是高级形态的水利，沿海发达地区应当率先实现水利现代化，还提出了水利要从工程水利向资源水利转变，从传统水利向现代水利转变，资源型水利的河道，应当是生态的。去年在纪念《中华人民共和国水土保持法》施行十周年暨全国水土保持工作会议上，汪部长进一步提出，生态型河道建设，是水土保持生态建设的一个重要方面，要求在水利建设中对河道整治做到四个不：江河不断流，堤防不决口，河床不抬高，水质不恶化。河道最终的武术是具有自我修复能力的。水利部在上海召开的全国水利厅长会议、在浙江召开的全国农田水利基本建设工作会议、在北京召开的全国农水处长座谈会，都肯定了上海“安全、资源、环境”三大体系、三位一体协调发展的思路、“五个服务”的立足点、“四型八化”的奋斗目标“以生态、科技、效益为中心”来组织实施郊区水利现代化建设的观念和做法。“四型八化”中四型的第二型是生态型，在经历了上海发展郊区水利三个发展阶段，现在开展的仍然是第三阶段继续的郊区水利现代建设，在河道整治中提出生态型的要求是必然的。

2、生态型河道建设，是现代社会人类渴望回归自然渴求人与自然和谐共处的迫切要求。

经济和社会发展使人们对物的需求产生从量到质的转变，即从单纯为活命提高改善生活质量，城乡一体化的现代的郊区水利新格局的逐步形成使这种愿望转变为可能。他们希望天是蓝的，地是绿的，水是清的，居是佳的，他们要求河道不再是笔直的，而是自然的可弯曲的，河岸是绿色的，草木葱茏的，自然野趣的，河水不再是污染的，黑臭的，混浊的，而是清洁的，有鱼儿游弋的，碧波荡漾的，有水鸟飞翔的，这利渴望和追求应当、也可以通过较长时期的生态型河道建设逐步得以实现。

3、生态型河道建设，是当前水景观建设的最简单最直接最省钱最自然生动的客观反映，生态型河道本身就是一种景观。

水景观建设是与城市的现代化相联系的密不可分的，是城乡一体化的水利建设中体现水的灵气的重要方面。现代的城市概念不再以高楼林立、交通便捷、经济发达、商业繁荣为唯一指标，这些当然都还要（需要修正和完善），但更重要的是应当体现生态、人文、活力。而这六个字都离不开水，离不开生态型河道建设。美国洛杉矶市市长曾经有个生动的比喻：城市农村化，农村城市化。这很可能是今后城市的发展形态。陈良宇市长在论述水与城市的关系时，就十分明确地要求水面积不能减