试论水资源环境经济核算方法研究流域试点工作思路与研究重点(刘思清)
一、问题的提出
综合环境经济核算体系是新诞生的一个经济核算体系,方法上还不成熟,正在研究之中。水资源环境经济核算体系是综合环境经济核算体系的一个分支。其实质是要在国民经济核算体系基础上,将广义环境(自然资源和生态环境)因素加入到国民经济核算体系。
水资源环境经济核算方法研究流域试点工作已经开展了半年多的时间,工作取得了一定的进展,但因选择了2005年为核算年度,使工作继续向前推进难度很大。
对水资源环境经济核算方法进行研究,必须针对一个具体年份进行。选择了2005年,就意味着试点工作要分为两个环节,一是对2005年的国民经济进行核算确定部门间经济流量关系,二是针对水资源环境经济核算方法进行研究。而第一个环节并不是该课题的主要任务。
对2005年进行国民经济核算缺乏可操作性,这将严重影响课题的推进。之所以这样说,原因如下:对2005年进行国民经济核算需要调查并计算核定各部门之间的经济流量,相当于编制2005年投入产出表。正因为这样的工作内容任务量很大,我国每隔5年才调查并编制一次投入产出表,即年份尾数逢“2”逢“7”才编制一次。就目前课题的组织形式、人员配备以及经费安排等多方面,都不具备编制2005年投入产出表的条件,如果必须编制必然影响第二环节――方法研究的工作进展。
那么,怎样解决这样的问题呢?笔者研究认为,可以选用2002年为核算年份,因为2002年各省市有支撑当年国民经济核算的投入产出表,具备各部门行业之间的经济流量关系。这样,课题组再调查统计关于水资源和环境方面的资料后,就可以保证资料方面的完善。这不仅为课题奠定了所需资料方面的基础,也为第二环节的工作赢得了时间。
核算年份的选择,不仅仅是工作思路问题,还关系到研究课题能否提交理想研究成果的大问题。
水资源环境经济核算体系的研究,其重点是对方法的研究,既要借助基础核算体系,也要借助现有资料与成果。
二、水资源环境经济核算所借助的统计核算体系
综合环境经济核算体系的研究,并不是从“零”开始,而是在现有的国民经济核算体系基础上进一步深入研究。也就是要借助于国民经济核算体系,将包括资源和狭义环境在内的广义环境因素纳入经济核算体系。
这里需要首先解释一下两个主体系及其下属的分支体系之间的关系。一个主体系是国民经济核算体系(sna),其下属的分支体系有关于水方面的经济核算体系等;第二个主体系是综合环境经济核算体系(seea),其下属的分支体系有森林资源环境经济核算体系、水资源环境经济核算体系(seeaw)等。其关系如下表。
sna与seea的关系:sna是成熟的经济核算方法,多年来,政府一直采用这一体系对经济社会进行核算,其结果以经济统计年鉴方式向社会发布。seea是在sna基础上新诞生的核算体系,方法还不成熟,正在研究探索之中。sna与刚刚诞生的seea的实质性差别在于:前者计算了纯经济领域(不包含环境投入在内)的gdp,后者需要在前者的基础上,将广义环境因素加入其中,再计算出一套所谓绿色的gdp,即经过环境调整后的国内生产总值,通常称之为edp(俗称绿色gdp)。
目前的试点工作是以流域为区域对象,对综合环境经济核算体系的一个分支核算体系――水资源环境经济核算体系(seeaw)进行方法研究。它所借助和依赖的现有体系就是国民经济核算体系(sna),以sna为基础,研究怎样将与水有关的环境、资源因素纳入到核算体系之中。
三、国民经济核算体系的关键技术、结构关系及核心指标
既然国民经济核算体系是我们的研究对象所依赖的基础方法,那么,有必要首先弄清其中的关键技术、结构关系和核心指标。如前所述,国民经济核算体系中,最最核心的指标之一就是国内生产总值(gdp),而计算gdp所采用的方法就是投入产出表,这是它的关键技术。
投入产出表的制作精度分为42个部门投
试论水资源环境经济核算方法研究流域试点工作思路与研究重点(刘思清)
本文2010-03-12 22:34:43发表“农林鱼水论文”栏目。
本文链接:https://www.wenmi123.com/article/153794.html
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