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摘要: 在对三峡工程经济效益的分析论证中，对三峡工程的防洪、发电、航运效益进行了大量的研究，而三峡工程对长江中下游地区的灌溉效益和对南水北调的作用与效益却似乎被忽略了。实际上，三峡工程的灌溉效益和对南水北调的作用是巨大的。对三峡工程的灌溉效益和对南水北调的作用进行了概念性论述。对灌溉效益的定量分析尚需大量的工作。目前，有关部门正在进行长江流域规划的修编工作，这正好是分析论证并全面评价三峡工程的功能和综合效益的绝好时机。

 

关 键 词: 三峡工程;南水北调工程;经济效益分析;灌溉效益分析

 

中图分类号: tv7 文献标识码: a

 

三峡水利枢纽和南水北调工程都令世人瞩目，都是中国正在建设中最宏伟的工程。其中三峡工程已开始获益并接近完成，其雄伟的形象已展现在世人面前。南水北调工程分布更广且起步较晚，因而还没有构成总体形态，但是透过南水北调东线和中线一期工程已开工的项目，可以预期几年之后，长江的优质水将开始滋润干旱缺水的华北平原，后期还有巨大的想象空间。本文主要讨论的是三峡工程和南水北调工程的关系。

 

1 三峡工程的主要功能和效益

 

三峡工程位于长江上游的末端，拦河大坝座落在湖北省宜昌市上游约40km处，控制流域面积100万km2 ，多年平均流量14300m3/s，年径流量45300亿m3 ，约占长江入海总水量的一半。三峡工程最大坝高175m，设计蓄水位175m（吴淞标高），相应水库库容393亿m3 ，防洪限制水位145m，防洪库容221.5亿m3 ，有效库容165亿m3 。三峡工程的主要功能就是控制和调节水量在时间上的分配，集中该河段的能量，获得的效益主要有:

 

（1）防洪。长江中下游平原面积12.6万km2 ，土地肥沃，人口密集，城市众多，是长江流域工农业产值最高，经济最发达的地区，也是洪灾最频繁、最严重的地区。该地区地势低洼，地面高程多在长江干流洪水位以下几米至十几米，全靠堤防保护，一旦破堤或分蓄洪水，将危及众多居民的生命和财产安全。因此，防洪减灾是兴建三峡工程的首要任务。

 

（2）发电。三峡水电站正处于我国能源结构西电东送和北煤南运的交汇处，便于向华中、华东输电，与华南、华北、山东、西北电网联接的距离也不远，三峡水电站装机1820万kw，年发电量847亿kw?h，可为全国的电力联网创造十分有利的条件。巨大的发电效益是三峡工程建设及运行资金的主要保障。

 

（3）航运。三峡工程建成蓄水后，可使宜昌到重庆660余千米山陡谷深、水面狭窄、多急流险滩的河段变成水库区内宽阔的静水航道，宜昌以下也增加了枯水期流量和航道水深，万吨级大型船队可由上海直达重庆，航运效益十分显著。

 

（4）灌溉。经三峡水库调蓄后，下泄的枯水流量增加了2000～3000m3/s，这对于长江中下游两岸灌区及城镇供水条件都有改善。不过这项巨大的效益好像被忽略了，也许因为三峡工程不是为灌溉而兴建，也没有向灌区集资和收取水费，所以在有关的文献中都未提及三峡工程的灌溉效益，这似乎不太确切，从一般定义和实际情况分析，如果称从长江干流引水的灌区为三峡水库灌区，可能略显夸张，但至少可在三峡工程综合效益中增补一项改善灌溉面积。

 

（5）南水北调和其它。三峡工程对于南水北调的作用和效益另作论述，关于生态环境等有不同观点的问题，与本文关系不大（略）。

 

2 南水北调的现实和展望

 

如果说三峡和南水北调都已经进入建设阶段是相同的概念，那么本阶段完成后的概念则有巨大的差异。三峡工程效益虽分布在广阔的面上，主体工程却集中在一个点上，而且是一气呵成。建成后的主要任务就是管好、运用好，充分发挥工程的综合利用效益，不再有陆续扩大工程的建设任务。南水北调主要是从我国多水的南方调水到少水的北方地区，工程本身就在面上，现在开工建设的项目仅限于南水北调东线和中线的第一期工程，调水量也较少，只能解决华北平原和胶东地区部分城市的生活及工业供水，与预期的规模相距甚远。一期工程完成后，可能还有大量的建设任务，但究竟后期还有多少工程，何