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黄河流域大部分是干旱半干旱地区，农业灌溉效益十分显著，沿黄地区农、林、牧、副、渔业的全面发展，促进了经济的发展和社会的进步。但是，目前的引黄灌溉也存在一些问题，突出表现在以下几个方面：

 

1.用水户的节水意识和法制观念淡薄

 

节水是一项具有广泛社会性和区域性的工作，搞好节水需要全社会的理解和支持，特别是要通过节水来缓解华北地区和黄河下游断流这类区域性缺水的和水环境问题，更需要全区域（或全流域）社会成员和各地区、各部门、各行业的共同努力才可能见成效。节水需要坚